全市1-10月重大项目建设情况通报

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一、基本情况

我市2011年重大项目共计230个(含开展前期工作项目35个)，总投资2070亿元，2011年计划投资215亿元。今年1-10月，全市重大项目完成投资147.6亿元，完成年计划的68.7%，项目总体进展偏缓，各县区进度不平衡，形势不容乐观。

二、具体情况

（一）分县区情况

1-10月，芦山、石棉重大项目完成情况较好，芦山进度最快，石棉完成总量居区县之首；荥经、市级跨区域、宝兴重大项目进度虽然快于全市平均进度，但未达到83.3%的全年平均进度，仍需加快推进；雨城区辖区、天全、名山、汉源重大项目完成进度缓慢，均未达到年投资计划的60%，形势严峻，困难较多。雨城区辖区主要是辖区内城建项目和工业项目进展不顺利，项目开工情况不理想；区内市属项目管理权限在市上，部分项目前期用地手续办理程序复杂，协调难度较大。名山县县属项目完成进度较好，但工业园区的永旺3000吨多晶硅项目实施缓慢，年计划投资1亿元，只完成5300万元；雅安•张江产业科技园目前只有捷灵科技有限责任公司入驻，园区年度投资计划2亿元，只完成2000万元，对名山县整体进度造成较大影响。汉源县、天全县主要是水电重大项目投资放缓。汉源县深电、瀑电工程进入扫尾阶段，投资继续回落，深电年计划投资9亿元，只完成4.4亿元；瀑电年计划投资31.3亿元，只完成14.7亿元，两个项目均未完成年计划的一半。天全县两河口水库锅浪跷电站年计划投资3.5亿元，目前尚未开工，直接影响该县重大项目的整体进度。分县区实施情况详见下表：

分县区实施情况表（不含开展前期工作项目）单位：个、万元

按属地原则汇总项目		总投资	2010年完成投资	2011年投资计划	1-10月完成投资	完成计划（%）	排名
总计	195	13429851	3030923	2149890	1476134	68.7
市级跨区域	15	7431014	1403357	686877	497821	72.5	4
雨城区辖区	69	1249791	110314	321173	188810	58.8	6
名山	14	366795	27026	69170	36276	52.4	8
荥经	8	62123	4000	36336	28895	79.5	3
汉源	7	990537	536834	426716	204260	47.9	9
石棉	36	2216201	743812	341612	310038	90.8	2
天全	15	590628	113760	98585	54274	55.1	7
芦山	15	237090	69020	78203	91362	116.8	1
宝兴	16	285672	22800	91218	64398	70.6	5

（二）分行业情况

1-10月，重大基础设施项目、重大产业项目整体进展基本相当，民生工程和社会事业项目进度稍快，但总量较小，三大行业均未达到83.3%的全年平均进度。就小行业而言，完成进度相对较好的交通类项目中的雅康高速、成雅铁路实际开工时间仍未确定；工业类项目中的良衡木业加工项目、皮革产业园建设等项目尚未全面开工。水电、电网、教育卫生、农林水利、城市基础设施、旅游、园区基础设施、体育和服务业等行业项目进度较慢，特别是水电和电网项目由于计划完成总量较大，直接影响着重大产业项目的整体进度。分行业实施情况详见下表：

分行业实施情况表（不含开展前期工作项目）单位：个、万元

按行业汇总项目		总投资	2010年完成投资	2011年投资计划	1-10月完成投资	完成计划（%）	排名
总计	195	13429851	3030923	2149890	1476134	68.7
一、重大基础设施项目	46	7889888	1532513	739432	497078	67.2
农林水利	7	182709	60360	29147	13798	47.3	11
交通设施	9	7212607	1373153	556000	418507	75.3	7
生态建设及环境保护	3	60459	23966	16828	14800	87.9	4
城市基础设施	22	254925	51934	98869	38733	39.2	12
园区基础设施	5	179188	23100	38588	11241	29.1	14
二、重大产业项目	67	4481784	1395507	1130485	761977	67.4
水电	12	3406534	1154800	759760	512031	67.4	9
电网	15	212302	19401	171201	109571	64.0	10
工业	38	826192	221306	180024	140235	77.9	5
服务业	2	36756		19500	140	0.7	16
三、民生工程和社会事业	82	1058179	102903	279973	217078	77.5
房地产（住房）	23	582378	36500	136362	126713	92.9	1
文化广电	1	6000	0	4000	3600	90.0	2
教育卫生	46	141293	34118	98780	67117	67.9	8
体育	3	14599	85	10500	1230	11.7	15
旅游	5	291800	29000	13000	4865	37.4	13
社会福利	1	3600	0	3600	3200	88.9	3
社会保障	3	18509	3200	13731	10353	75.4	6

（三）独立考核省重大项目实施情况

省政府对我市实行独立考核的5个重大项目总投资21亿元，年度计划投资5.9亿元，1-10月完成投资5亿元，完成年计划的85.5%，总体进展较好。

雅安职业技术学院灾后重建项目，2011年计划投资7000万元，二期工程7月初开工，目前正在加紧进行主体工程施工，已完成投资5800万元。香港、澳门援建灾后重建项目各分项工程积极加快实施进度，进展顺利，1-10月已分别完成年度投资计划的98.6%和93.1%。石棉县竹马工业集中区基础设施建设项目防洪堤主体工程建设基本完成，道路建设方面核心区1、2号线路完成建设，供水工程厂区基本完成建设，已完成投资5480万元，占年计划的84.3%，完成年度目标任务有保障。雅安永旺3000吨多晶硅项目，2011年计划投资1亿元，1-10月完成投资5300万元，主要是前期费用，由于目前国家货币政策缩紧和多晶硅产品市场变化，主体工程尚未开工。

三、存在的主要问题

一是灾后重建项目和大型水电开发项目基本结束，新的产业和项目增长点尚未形成。今年全市195个重大项目计划投资215亿元，比去年减少42亿元，下降16.3％；按370亿元的投资目标，重大项目占固定资产投资的比重为58％，与2010年重大项目占固定资产投资完成额的比重76％相比，下降18个百分点。今年结转的灾后重建项目投资只有20亿元左右，比去年减少70亿元左右；水电投资只有75亿元左右，比去年减少35亿元左右，且水电项目投资目前尚有约20亿元未完成。

二是工业项目支撑明显不足。今年全市仅有38个重大工业项目，年计划投资仅18亿元，只占重大项目计划投资的8.4％。1—10月完成投资14亿元，仅占重大项目完成147.6亿元投资的9.5%。整个产业项目以水电为龙头的格局仍未改变，工业项目还不足以带动和支撑全市重大项目运行。

三是部分重点项目前期工作开展困难较大，个别省重点项目尚未开工。成雅铁路、雅康高速项目由于审核权限、审批程序、国家政策调整等原因，实际开工时间不能确定，在一定程度上影响我市重大项目推进。永旺3000吨多晶硅和天全河锅浪硗水电站两个省重点项目前期工作基本完成，由于国家货币政策缩紧、企业融资困难和项目运作受市场变化、企业内部审批程序等因素影响，目前尚未开工，需继续采取各种措施解决项目实施中存在的困难和问题，确保项目按期开工并尽快形成大的实物工程量。

四是新开工重大项目投资完成不理想。1-10月，今年计划安排71个新开工重大项目中，仅有44个项目陆续启动进入实施阶段，项目开工率为62%； 1-10月完成投资20.9亿元，仅完成年度计划的48.2%。

雅安市发展和改革委员会