2009年三季度工业经济运行分析
今年以来，我市采取了一系列扩内需、保增长、促发展的措施，有力地稳定了工业生产大局，工业经济发展呈现出企稳回升的态势。前8个月，全市规上工业增加值、销售产值、总产值分别增长26.6%、27.8%和29.3%，增加值增幅位列全省第8位，比1－6月排名上升了1位。
一、工业经济运行特点
1、各县（区）工业快速发展，工业生产止滑回升。全市八县（区）中，除汉源县外，其他7县工业总产值都保持较高的增长速度。荥经和芦山工业总产值增速达到52%和40.6%。除雨城区和汉源县外，其余六县增加值增速皆超过全市平均水平，工业生产呈现止滑回升的势态。
2、产业结构进一步优化，“3+1”优势产业快速发展。今年1-8月，全市规模以上工业企业累计完成工业总产值146.54亿元，其中“3+1”优势产业累计完成工业总产值118.53亿元，同比增长24.86%，占规模工业企业总产值比重达80.89%。其中：水电及电冶产业完成工业总产值66.6亿元，同比增长16.11%，占规模工业总产值的45.45%；机械产业完成工业总产值18.4亿元，同比增长22.41%，占规模工业总产值的12.56%；农产品加工产业完成工业总产值20.48亿元，同比增长36.3%，占规模工业总产值的13.98%；新材料产业完成工业总产值13.05亿元，同比增长 73.74%，占规模工业总产值的8.9%。
3、投资拉动作用明显，技改投资快速增长。1-8月，全社会固定资产投资完成额达199.88亿元，同比增长72.37%。其中技改投资达13.52亿元，同比增长51.26%，占投资总额的6.76%。
4、重点产业项目进展顺利，成为工业经济新的增长点。今年4月，永旺硅业第二条年产300吨多晶硅已全部建成投产，目前该公司产能达到600吨，每月生产多晶硅65吨。该公司二期年产3000吨多晶硅项目正在申请省发改委核准中。浩森公司年产30万吨聚氯乙烯项目、年产30万吨烧碱项目、年产200万吨水泥项目已正式复工，开始土建施工。荥经泰昌益通水泥有限公司4600t/d熟料新型干法水泥生产线项目已开工建设，项目建成投产后，预计实现年销售收入6.22亿元，上缴税金1.55亿元。兆山新星集团四川天全水泥有限公司4000t/d熟料新型干法水泥项目已通过省发改委核准。石棉县天盛化工有限公司年产10万吨电石项目经省发改委备案，目前第一台2.5万KVA变电器容量电炉5万吨产能已投产。
5、平台作用逐步显现，园区经济稳中向上。今年1-8月，市工业园区完成工业总产值8.9亿元，同比增长63.6%；完成销售产值7.6亿元，同比增长54.9%；完成工业增加值2.6亿元，同比增长71.5%；上缴税金6422.7万元，同比增长171%；完成固定资产投资3.25亿元；招商引资到位资金6.17亿元。园区经济呈现快速增长的态势。
二、当前工业经济发展中存在的问题
1、企业产销率持续下降，产品积压状况明显。1-8月，全市工业企业产销率为95.66%，比去年同期下降1.17%，较上季度又降低了0.13个百分点。其中产销率低于95%的有名山县（88.82%）、汉源县（86.05%）、工业园区（85.43%）。
2、金融危机影响尚未消除，有色金属行业举步艰难。受全球经济危机不利影响，国际、国内钢铁行业萎缩，导致需求减少，造成产品市场疲软，经济发展上行压力增大，效益呈现出下行趋势。硅钙钡合金价格从去年最高峰12000元/吨降至目前8500元/吨，铬铁降至6300元/吨，载能企业开工严重不足，新建项目也在继续观望之中。石棉县45户家规模以上工业企业停产、半停产7家；汉源县仅有锦泰公司铅锌矿山恢复生产，其他企业仍处于停产状态，占全县工业经济主导地位的有色金属行业完成任务差，经济效益不高。
3、电网建设滞后，电力保障不足。我市网架结构薄弱，全市尚未形成110KV、220KV的骨干网系，大部分县区仍然以35KV为主要骨架，省、市电网以及市、县电网之间交换能力有限，网内电力电量平衡困难，严重影响了发、供、用三方的可靠稳定运行。天全、芦山、荥经均感到电力供应紧张，而石棉县枯期时段生产加工型企业有15万KVA的负荷无电使用，进入丰期时段又有9万KW的电力无法消纳。电网建设滞后已严重影响到我市经济的发展。
4、基础设施建设滞后，交通制约明显。一是210线多营至宝兴改造工程对天全、芦山、宝兴三县企业的产品和材料运输带来一定影响；二是石棉县“5.12”汶川特大地震后，在原“瀑电”库区G108线、“大岗山”“龙头石”库区S211线、雅泸高速以及S306线改造等重点工程影响的基础上交通制约更加明显，川内以及入川铁路以保障灾后重建建材运输为主，造成全县载能企业原材料和产品外销运输受阻。交通制约导致运输成本上升，载能产业受到的影响最大。
5、中小企业规模偏小，融资困难。受国际金融危机的影响,金融行业持续低迷,虽然在国家宽松的货币政策指导下，今年我市银行信贷规模创历史新高，但主要投向仍是大量基础设施建设，中小企业融资难的局面并没有改变。
三、第四季度工业经济预测及建议意见
通过认真分析研究国际金融危机对我市实体经济的影响,特别是广大民营企业，确保就业容量大的企业正常生产经营。高度关注和重点扶持与群众生活、居民就业等民生问题密切相关的产业。支持矿冶、机械制造、物流产业等劳动密集、技术带动型产业,在应对当前金融危机的同时,为经济积聚后劲。把扩大内需、保持增长、促进就业、维护稳定作为当前经济工作的关键所在。同时,发挥政策调整的中长期效应,引导落后产能退出、支持企业兼并重组、控制原材料流向、拨备技改资金,推动我市“3+1”产业升级和提升企业竞争力。
1、主动融入成渝经济圈，实现经济跨越式发展。
以“川西枢纽”建设为契机，打造“产业枢纽”，按照“融入成都、链接攀西，错位配套发展”的定位，依托区位优势，主动承接成都经济区产业转移，发展壮大“3+1”支柱产业。通过制定发挥我市经济优势,提高发展竞争力的经济社会发展战略，实现我市的跨越式发展，完善城市基础设施建设和城市环境的改善,创造良好的投资环境｡在努力扩大对外开放的同时，加强区域合作，建设川西物流中心。加快推进成雅、雅眉、雅乐区域合作，积极承接产业转移，在更大的市场空间优化资源配置，充分获取区际分工的比较利益。
2、密切关注宏观经济政策取向，确保经济健康平稳发展。
近几个月来，虽然CPI数据持续负增长，但居民实际感受到的日常消费品和服务价格并没有明显下跌，尤其是资产价格保持着停滞。这种情况表明，我国经济存在滞涨可能。政府部门要密切留意经济发展动向，及时掌握经济运行指标，对工业产品价格等因素要密切关注，跟踪了解其走向和趋势，并针对我市的产业状况进行分析，及时指导企业作出决策，搞好生产经营。
3、刺激消费，拉动内需。
一是增强消费能力。实施更加积极的就业政策,努力扩大就业再就业,增加收入尤其广大农民的收入，落实好国家的支农惠农政策,切实增加农民收入,增强农民购买能力;完善社会保障,大幅度增加财政对基本医疗、基本养老等社会保障投入,完善城乡居民最低生活保障制度;探索廉租房、低租房、经济适用房等保障性租房投资,逐步使居者有其屋。二是培育消费热点。刺激房市,提高房市对消费和产业发展的拉动作用;促进汽车合理消费,落实减免低排量汽车购置税等政策;适应技术变革和市民生活理念的变化,大力培育网络信息服务、装饰装潢、环保家电、体育文化用品、老年服务等消费增长点。三是扩大农村消费。加强农村流通和售后服务体系建设,推动“家电下乡”,大力建设和完善农村市场,推进连锁经营向农村延伸,方便农村居民消费。
4、加快在建工业项目建设进度，培育新的增长点。
充分利用我市境内丰富的电力、大理石和石灰石矿等资源优势，积极培育壮大优势特色产业，重点抓好以下几个方面的项目：以浩森公司30万吨聚氯乙烯、30万吨电石，弘盛公司30万吨电石项目为代表的化工项目；以永旺硅业3600吨多晶硅，九晶电子700吨单晶棒，中雅科技800万平方米化成箔为代表的新材料项目；以泰昌益通公司200万吨水泥，二郎山公司200万吨水泥，兆山公司160万吨水泥，开全公司100万平方米大理石板材加工项目，宝兴县沪宝公司大理石资源综合利用技术改造项目为代表的建材项目等。促进产业结构的优化和提升。
5、研究民间投资，拓宽融资渠道。
由国家发改委牵头制定的《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》，即鼓励民间投资20条已于8月上旬上报国务院。按惯例，如无意外，这一文件有望于年内出台。这将促使我们进一步研究如何拓宽融资渠道，引导激励民间投资入场接棒，驱动经济复苏。
二〇〇九年九月二十一日
