根据市委巡察工作统一部署，2025年3月25日至4月30日，市委第四巡察组对市发展改革委党组进行了巡察。2025年7月23日，市委第四巡察组向市发展改革委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况
（1）委党组推动融入成渝地区双城经济圈建设工作不够有力。
整改情况：一是明确融入成渝地区双城经济圈建设年度重点任务。印发《雅安市融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点任务清单》，按照“清单制+责任制”压实工作责任、推进工作落实。二是深入推进区域合作协议落地落实。印发领导小组办公室工作细则、2025年重点任务和重大项目清单，四川区域协同发展总部基地（雅安）累计接待来访客商共计85场、730人次，制定《支持雅安市纳入成都都市圈产业生态圈工作实施方案》，建成37个省、市级研学实践基地，实现二级及以上公立医疗机构间检查检验结果互认项目达222项。三是建设融入成渝地区双城经济圈建设年度重大项目。印发《雅安市融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重大项目清单》，推进重大项目60个，2025年完成投资210.08亿元，总体超时序进度21.63%。2025年新开工与成渝合作亿元以上项目27个、总投资578.24亿元。
整改进度：已完成整改
（2）委党组系统谋划、统筹推进川藏经济协作试验区建设力度不够。
整改情况：一是加强系统谋划，统筹推动工作。2025年组织筹办领导小组办公室会议、领导小组会议各1次。党组专题研究川藏经济协作试验区建设工作3次。二是加强沟通配合，协同推进发展。2025年6月起，每月调度川藏经济协作试验区建设重点任务和重大项目推进情况，2次向领导小组办公室和市政府专题汇报工作推进情况。三是加强项目招引，推动区域发展。聚焦区域经济社会高质量发展，协调市级相关部门开展项目招引工作，组织到企业实地考察。
整改进度：已完成整改
（3）经济运行监测分析不够精细。
整改情况：一是定期开展经济运行分析研判。定期分析全市经济运行形势，形成分析报告，常态化做好宏观政策取向一致性评估工作，推动政策协同发力。二是项目投资企稳回升。动态建立全市亿元以上拟入统项目台账，定期召开全市重点项目“面对面”专题会议，全年协调解决跨区域、跨领域重大项目推进中存在的困难问题35个。2025年月全市固定资产投资同比增长0.5%，排全省15位。争取到位中省预算、国债、地方政府债券和政策性金融工具（基金）137.6亿元。三是加强对行业领域调度分析。会同相关部门加强对行业领域分析调度，规模以上工业增加值增长7.5%，加力扩围实施消费品以旧换新，全年申请量达11.5万件，兑付补贴资金1.3亿元，拉动消费9.3亿元。持续开展文旅四季促消费活动，全市社会消费品零售总额增长5%。四是高水平编制“十五五”规划。通过媒体平台公开征集社会公众意见建议，多次组织市级相关部门集中讨论修改《纲要》内容，充分吸纳市人大等有关调研成果，对照市委《建议》对指导思想、主要目标、实现路径等进行逐项衔接，充分衔接国省指标体系，研究提出5个方面23项主要指标。五是支持县域特色发展。加强各县（区）季度县域经济运行监测，定期填报县域经济监测数据。推荐石棉县有色金属产业、芦山县绿色纺织产业作为百亿主导产业培育对象，新增1个经济总量突破百亿大关的县。持续深化强县扩权赋能改革，汉源县入选全省强县扩权赋能改革试点名单，加快建设市域副中心。六是加快数字经济发展。推荐上报4家数据中心接受省发改委评审。加快发展数据标注产业，招引企业来雅考察洽谈，组织蜀天信息、雅州集团等市重点数字企业赴成都国家数据标注基地牧山园区学习先进经验，推动雅安电信公司与雅安数字经济运营公司在数据标注领域开展合作，共建数据标注基地。七是能源项目有序推进。积极对接争取省级部门对老鹰岩水电站项目予以支持，及时协调解决项目建设中的困难问题，促进项目落地。截至2025年底，老鹰岩一级水电站主体工程开工建设，老鹰岩二级水电站已完成一期围堰工程。
整改进度：正在整改中，预计2026年5月前整改完成
（4）作为重大项目牵头抓总部门，谋划、储备重大项目不够有力。
整改情况：一是夯实项目谋划储备。围绕“十五五”规划编制、重大战略实施，聚焦上级政策资金投向、主导产业培育、城市功能提升、民生福祉改善等重点领域，动态跟踪研究最新政策动向和工作要求，持续加强项目谋划储备，推动储备项目数量与质量同步提升。截至目前，全市纳入省储备库项目3565个、总投资1.56万亿元。二是提高跑项争资质效。围绕“十五五”规划编制、重大战略实施，持续开展“跑项争资”大会战。2025年已争取到位中省预算、国债、地方政府债券和政策性金融工具（基金）111.9亿元。三是加大制度建设效能。印发《雅安市2025年抓项目促投资攻坚战方案》，锁定六项攻坚目标，聚焦五大重点任务，细化分解工作任务，强化激励奖惩，落实工作保障措施。四是着力提升项目成熟度。结合“十五五”规划编制，遴选上报一批重大项目纳入上级规划。
整改进度：已完成整改
（5）重大项目实施调度管理不到位。
整改情况：一是加强组织协调。定期组织重大项目推进机制会议，专题协调解决35个重大项目在要素、资源、政策等方面的困难，全力推动未开工项目尽快开工、在建项目提速建设、滞后项目赶上进度。二是加强项目推进。2025年，354个市重点项目完成投资641.1亿元，31个独立实施省重点项目完成投资234.2亿元。2022年、2023年9个未完工中央预算内投资项目均已全部完工；2023年12个超期未完工地方政府专项债项目已完工10个，剩余2个项目中1个计划于2026年12月底前完工、1个计划于2027年6月底前完工；增发国债项目与全省同类项目同步完成资金支付。三是规范资金使用。已督促相关县区将违规挪用的国债资金予以归垫。持续督促提醒相关县区将违规挪用地方政府专项债券资金尽快退还到监管账户。
整改进度：正在整改中，预计2026年4月整改完成。
（6）委党组对如何以创新驱动引领推动经济高质量发展谋划不深。
整改情况：一是坚持创新驱动引领，加快发展新质生产力。结合雅安实际推动新质生产力发展，配合经信局等部门梳理形成雅安市13条重点产业链和2项重点工作，市委已建立起重点产业链和重点工作专班机制，目前各专班工作正有序推进。加强对工程研究中心等创新平台的建设指导，报送的四川农业大学农业面源污染治理四川省工程研究中心获评优秀、中药材育繁技术四川省工程研究中心获评良好。二是加快推进雅安低空经济发展。加快推进通用机场建设，加强产业招引，持续推动低空领域招商引资工作。加快推进雅安市低空经济发展规划编制工作。三是进一步提升数字化水平。强化数据标注产业基础，推动雅安电信公司与雅安数字经济运营公司在数据标注领域开展合作，共建数据标注基地。推动数字化转型促进中心申报，指导3家企业设备管理、精益排产等需求，使企业改造周期缩短50%，实施成本降低60%，运维成本降低40%，已有32家企业上线并实现生产管理效率提升，极大降低了中小企业转型门槛。
整改进度：正在整改中，预计2026年6月整改完成
（7）从“政策制定者”向“企业服务者”的角色转变不到位。
整改情况：一是推动企业诉求闭环解决。以动态跟踪、督促落实等方式推动问题及时解决，2025年，围绕“规范行政执法”“税护民企发展”“绿色赋能转型”等主题举办11场座谈，邀请87户企业参加，累计收集问题121项。二是统筹推进民营经济发展。围绕促进民营经济发展，探索建立以部门协同为基础的工作推进模式，整合30多个市级部门力量，建立定期会商、信息互通、进展跟踪等工作制度。三是强化运行态势分析研判。严格执行《雅安市民营经济统计监测工作方案》，按季度对39项关键指标开展数据收集与分析。2025年，全市民营经济保持平稳健康发展态势，民营经济增加值达449.05亿元，占GDP比重55.6%，同比增长5.6%。四是激活民间投资。大力开展向民间资本推介项目，形成民间投资项目库清单。2024年3个民间投资项目纳入全国重点民间投资项目库，总投资38.09亿元，吸引民间投资31.09亿元；2025年2个民间投资项目纳入全国重点民间投资项目库进行公开推介。
整改进度：已完成整改
（8）履行组织、指导、协调全市优化营商环境工作职责不够到位。
整改情况：一是加快打造一流营商环境。召开全市招商引资暨优化营商环境大会，出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》并召开新闻发布会加强宣传解读，同时细化制定年度任务清单切实推动《意见》落地；制定印发了《雅安市2025年度优化营商环境工作方案》。二是持续加强统筹协调。建立跨部门信用数据共享机制，实现市场监管、税务、公积金等企业信用数据全量归集。及时更新全市信用工作通讯录，确保信用工作沟通“零时差”、任务落实“全覆盖”。三是日常监管不断强化。制定《双公示信息报送规范》，每半月开展1次抽查，2025年抽查到问题数据47条，均已完成整改。四是有效治理失信企业。联合相关部门开展严重失信企业专项治理，清理退出严重失信企业82户。指导帮助轻微失信企业履行相关义务，开展信用修复，重塑企业形象。五是努力提升信用指数。加强信用监测分析，及时解决出现的问题。2025年11月，雅安城市信用综合指数全国排名从年初的148名提升至109名，位列全省地级市第2名。六是落实“评定分离”制度。印发《雅安市发展和改革委员会关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》。目前，制定全市房屋建筑、市政工程中标候选人评定分离相关标准招标文件范本，2025年12月底已上线试运行。
整改进度：已完成整改
（9）履行粮食购销领域管理监督责任不到位。
整改情况：一是加强业务知识培训。组织开展粮食行业系统仓储知识、安全生产、执法监管、粮食质量安全等专题培训，同时积极参加国省部门组织的业务培训，有效提升全市粮食系统行政管理水平和业务指导能力。二是充实粮食行政主管部门专职人员。2025年，市本级引进1名硕士研究生专职从事粮食工作，各县（区）通过公开招聘、单位内部调剂等措施，增加粮食系统人员配备，均达到至少有2名专职人员从事粮食物资储备工作,切实解决粮食行业部门缺乏专职人员问题。三是提高行政执法检查能力。严格落实国省规范粮食购销和储备行政检查指导意见及粮食购销监管工作要求，充分利用政策性粮食购销监管信息化系统，结合信用监管等手段，开展全市粮食购销视频督导，着力提升信息化“穿透式”监管成效。2025年10月，召开粮食流通执法跨部门协调机制联席会议，联合相关部门开展2025年秋粮收购行政执法检查，有效推动提升粮食流通执法监管效能。四是提升国有粮食企业安全储粮履职能力。健全粮食行政管理和企业体制机制，修订《雅安市市级储备粮管理暂行办法》，指导粮食企业完善综合管理、安全生产、仓储管理、财务管理等制度；做好储备粮企业政策性职能和经营性职能分开改革收尾工作，督促雅州储备公司完成账务、资产划转，全力推动“两分开”改革任务落地落实。
整改进度：已完成整改
（10）价格工作存在短板。
整改情况：一是增强主动调查意识，破解“被动等待”困境。建立健全成本调查机制，印发《雅安市发展和改革委成本调查机制》，梳理经济热点、群众关切问题，结合工作需要筛选出停车服务成本调查作为2025年主动成本调查项目，完成了市级政府定价停车场的成本调查。二是优化调查设计，提升数据代表性。根据成本调查项目性质和目的，制定差异化调查方案，并适当增加样本量，提高数据价值。在市级政府定价停车场的成本调查项目中，事先征求相关部门及平台公司意见，选取地面、地下、路边占道停车等各类型停车场，地域覆盖老城区、新城区以及大兴片区，调查结果能真实反应雅安市停车场运营的真实成本水平。三是强化成果转化，提升服务效能。将成本调查成果共享给行业主管部门，进一步优化成本调查表。同时，将成本调查成果通过门户网站、微信公众号对外公开，进一步发挥信息引导作用。
整改进度：已完成整改
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题情况
（11）委党组对全面从严治党政治责任认识不深刻，重业务轻党风廉政建设，压力传导不足，责任落实虚化。
整改情况：一是坚持常态化学习。党组会、党组理论学习中心组传达学习省、市纪委全会精神、党风廉政建设领导小组会议精神和市政府第四次廉政工作会议精神、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等。二是严格落实制度。印发全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点，召开党风廉政建设工作推进会，听取班子成员履行“一岗双责”情况报告，安排部署相关工作。开展年轻干部、新提拔干部、新入职人员廉政提醒谈话3次。三是加强干部职工教育管理。6名班子成员到分管领域和所在党支部讲纪律党课，教育引导党员干部严守政治纪律。党组3次专题研究党风廉政工作。坚持党组书记节假日廉政提醒，发送提醒短信500余条。四是加强廉政风险排查防控。开展科室廉政风险点排查，共查找科室廉政风险点78个，其中一级风险点18个，二级风险点32个，三级风险点28个，逐一制定防控措施。五是及时修订制度。制定完善财务管理规定、公务接待管理办法、公务出差管理办法、资产管理制度、请销假制度等15项规章制度。
整改进度：已完成整改
（12）围绕中心工作主动开展监督不够。
整改情况：一是聚焦中心强监督，紧盯重点提质效。坚持“围绕中心、服务大局”，紧扣党中央重大决策部署及监督单位重点工作任务，动态建立“日常监督+专项监督”清单，推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕深化经济体制改革、成渝经济双圈建设、川藏铁路建设、抓项目促投资、川藏经济协作试验区建设等开展专项监督检查，发现并推动问题整改19个，发出工作提醒函1件；持续推进“纪委书记盯粮库”行动，对全市粮食购销领域腐败问题专项整治和改革举措落实情况开展监督调研，个别谈话25人次，实地查看2个国有粮企2个粮库，发现问题17个；认真开展“一市一主题”政治监督重点工作，动态掌握小水电清理退出情况，压实部门责任，监督保障大熊猫国家公园雅安片区建设顺利推进。二是创新监督执纪方式，激活探头强效能。坚持案件查办为引领，综合运用“日常查+专项督+随机访”组合拳，探索大数据信息化赋能，充分运用巡视巡察、审计、行业部门监督成果以及信访、“12345”平台等，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧盯群腐具体实事以及“新官要理旧账”专项行动，整合监督力量，对监督单位的关键环节、重点领域开展靶向精准监督，发现并推动问题整改45个，推动建立健全长效机制5个。
整改进度：已完成整改
（13）财务管理不规范。
整改情况：一是提高政治站位，强化责任意识。召开年轻干部廉政提醒会议3次，集中观看警示教育片4次。各支部开展主题党日活动深入剖析典型案例和交流研讨4次，干部职工的纪律规矩意识和财经红线意识显著增强。印发办公室工作人员分工，进一步细化财务管理职责，明确各岗位的权责边界。二是深化学习赋能，提升专业素养。分批次组织财务人员参加财务专题培训，有效提升财务队伍的专业水平和政策执行能力。三是健全审核机制，规范流程管控。修订印发《雅安市发展和改革委员会财务管理规定》，对原始凭证、预算执行和资金支付等重点环节进行规范，严格执行“分级审核、层层把关”机制，明确费用报销多级审核流程，建立交叉审核机制。四是严肃批评教育，坚决立行立改。财务人员已完成对支出不合规的16,500元重点项目激励经费的归垫并上缴国库，并对15,400元退休干部活动费用重新履行完整的审核签字手续。相关科室已开展全面自查，全额退回多报销的机票款和公杂费，所有款项均已上缴国库。
整改进度：已完成整改
（14）固定资产管理混乱。
整改情况：一是完善固定资产管理制度。印发《雅安市发展和改革委员会资产管理制度》，明确资产购置、验收、登记、使用、处置、清查等全流程规范。二是细化责任落实。落实“谁使用、谁负责”原则，各科室作为本科室资产日常管理主体，科室负责人为第一责任人，资产使用者承担直接管理责任。聘请第三方专业机构开展固定资产全面盘点清查，为所有固定资产张贴专属标识，实现资产动态化、精准化管控。三是强化宣传教育。组织业务培训，重点讲解资产管理制度、交接流程、盘点要求等核心内容，确保相关人员熟练掌握职责边界与操作规范。常态化开展全委资产核查工作，切实做到资产“底数清、情况明”，账、卡、实完全相符，有效防范国有资产流失。
整改进度：已完成整改
（15）持续保持高压态势不到位。
整改情况：一是建立系统整治协作机制。2025年以来召开工作推进会4次，完成对各县（区）、各行业整治工作中期评估全覆盖调研督导，累计印发工作提示12份，并通过在线填报系统定期或不定期调度全行业“1底册3台账”，切实推进整治工作走实走深。二是按照全省统一安排部署扎实开展系统整治，重点整治10类违法违规行为和6类不作为乱作为行为。三是持续开展警示教育。按季度通报典型案例，并在市发展改革委、市公共资源交易中心官网公开曝光，切实发挥“查处一起、震慑一批、教育一片”警示作用。2025年以来已通报4期。四是按季度做好线索移交。持续落实工程招投标领域投诉、信访等信息共享和线索、案件移送协调机制，重点跟踪督导市级相关招标投标监督部门、县（区）问题整改、投诉举报办理、案件线索查办等情况,2025年已共享投诉、信访台账3次。
整改进度：正在整改中，预计2026年12月前整改完成
（16）规范单位内部采购不到位。
整改情况：一是加强学习培训。组织全委干部职工开展2次采购专题培训，讲解采购相关法律法规、最新政策、具体操作流程等。线上共享采购学习资料，随时查阅、即时学习，不断提高干部职工依法采购意识，推进依法、规范、高效、廉洁采购。二是完善采购制度。修订印发《雅安市发展和改革委员会政府采购和自行采购管理制度》，明确委内采购需求决策机制，未经集体决策审议或分管领导审核的项目，一律不得采购。针对采购公开意向、项目评审、履约验收、资金支付等关键环节，进一步明确操作流程，规范采购行为。三是强化组织管理。成立采购领导小组，落实领导小组办公室、行政审批和法规科、机关纪委、采购需求科室（中心）、采购专员职责。确定1名采购专员负责采购组织协调，采购档案收集、整理和归档。四是健全合同管理。制定《雅安市发展和改革委员会合同管理办法》，落实合同管理责任，实行合同前置法律审核制度，审核通过后方可进入签订程序。加强履约过程管理，严控采购合同履约风险。五是强化监督调查。由分管采购领导牵头，机关纪委负责对巡视反馈违反单位内控制度的具体事项认真核实，按照法律法规和规章制度，对相关责任科室及责任人员进行了谈话提醒，防止类似情况再次发生。六是严肃追责问责。主要领导对分管领导进行提醒谈话，分管领导对相关科室负责人、财务人员提醒谈话，驻委纪检组对相关科室负责人进行了批评教育。
整改进度：已完成整改
11.工作作风不够严实。
（17）敢于担当、主动作为意识不强，官僚主义、形式主义纠治不彻底。
整改情况：一是定期开展谈心谈话。开展了党组书记与班子成员、班子成员与分管科室负责人、班子成员之间、党组书记、班子成员与本人所在党支部党员代表谈心谈话，广泛听取意见建议。二是严格干部考核。积极营造主动谋事干事氛围，将工作实绩作为评优评先的重要标准，将担当作为纳入干部年终考核。三是强化项目一线调研服务。根据省、市月报以及“天府项目通”预警情况，梳理出《推进滞后项目台账》，将滞后项目分解到责任科室、相关部门，通过调度项目情况，联合研判是否赴项目所在地开展现场督导，确保实时掌握项目进展情况、协调解决项目存在问题。四是建立离任交接制度。印发了《雅安市发展和改革委员会岗位变动人员交接管理制度》，确保干部人事调整过程中工作平稳过渡、有序衔接。五是强化财务档案管理。制定印发《雅安市发展和改革委员会办公室工作人员分工》，进一步细化委内财务管理职责。组织财务人员参加专题培训，提升专业水平和能力。
整改进度：已完成整改
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况
12.班子自身建设有差距。
（18）领导班子在落实重大决策部署上缺乏创新思维和创造性举措。
整改情况：一是加强理论学习，强化责任意识。党组会议、党组理论学习中心组会议深入学习习近平经济思想、《习近平谈治国理政第五卷》《习近平总书记关于科技创新重要论述汇编》《中共四川省委关于以发展新质生产力为重要着力点扎实推进高质量发展的决定》等，切实提高理论水平和抓经济工作的能力水平。二是加强经济社会发展重大问题研究。聚焦全市“十五五”经济社会发展的重大问题，开展20个重点课题研究并形成高质量研究成果。聚焦全市“十五五”经济社会发展的重要领域，编制市级重点专项规划，遴选上报60个重大工程项目争取纳入省“十五五”规划《纲要》、总投资5884.56亿元。全程参与市委“十五五”规划《建议》起草。三是规范“三重一大”制度执行。领导班子成员集体学习了“三重一大”集体决策制度，进一步筑牢了集体决策的思想根基，不断用“三重一大”决策制度规范工作落实。
整改进度：已完成整改
13.落实党建主体责任不到位。
（19）委党组对抓好党建是最大政绩的认识不到位，重安排轻落实。
整改情况：一是加强党建与业务融合。以“发挥党建优势助力成渝地区双城经济圈建设”揭榜挂帅项目为抓手，形成党建业务融合，推动8个雅安独立实施的川渝共建项目完成年度投资37.56亿元。二是严格制度执行。严格执行《四川省机关党建三级五岗责任清单》，及时调整和补充党务干部。督促指导党支部制定年度工作计划，严格执行“三会一课”制度，严格按照发展党员标准化流程做好党员发展工作。三是完善党建工作制度。指导党支部制定年度工作计划，发布每月党建工作重点任务提示12期，印发《“四强党支部”培育实施方案的通知》《“四好”党员选树实施方案的通知》《机关党建“三级五岗”责任清单的通知》，大力营造比、学、赶、帮、超积极向上氛围。
整改进度：已完成整改
14.干部队伍建设方面。
（20）后备力量储备不足。
整改情况：一是引进外部人才。通过公开遴选、引进紧缺专业选调生等形式，2025年公开遴选3名公务员、招录1名紧缺专业选调生补充到机关，目前机关行政编制51名，在编人数51名，行政编制使用率100%。二是强化后备干部储备培养。按照“近期可使用、中期可培养、远期可关注”三类标准和“县处级领导干部、正科级领导干部、副科级领导干部”三类层次建立后备干部储备库，储备后备干部35名。增配1名副科长，副科级领导干部由6名增加到7名。
整改进度：已完成整改
（21）基层历练不够。
整改情况：一是建立台账精准管理。逐个分析储备库内后备干部工作经历，建立基层工作经历不足2年和无基层工作经历干部台账，将12名需基层锻炼的干部纳入管理，并根据干部年龄、履历进行初步排序，为精准培养管理干部提供参考。二是积极选派干部基层锻炼。2025年下半年，选派1名基层工作经历不足2年的正科级领导干部挂职，目前已到位；2026年1月，报送1名正科级领导干部作为2026年挂职锻炼选派意向人选。
整改进度：已完成整改
（22）个别新兴领域专业人才较为欠缺。
整改情况：一是建立人才需求清单。根据各科室工作职能和现有人才情况，建立完善了人才需求清单，罗列了各科室急需专业目录，为下一步人才精准配备提供参考。二是人才招引初见成效。积极参加紧缺专业选调生招录、公开考试招聘、招才引智等，持续加大招引力度，2025年下半年通过公开考试招聘1名数字经济方面专业人才，通过紧缺专业选调生招录1名低空经济方面专业人才。三是干部能力有效提升。围绕市委市政府重点工作和新兴产业规划培育，组织开展数字经济、低空经济等方面业务培训4期，参训人员累计113人次，进一步提升了干部职工专业化履职能力。
整改进度：已完成整改
15.执行干部选任政策制度方面。
（23）执行公务员登记制度不严。
整改情况：一是加强政策学习。组织人事科全体干部学习了《公务员登记办法》《关于进一步做好公务员登记工作的通知》。二是完成补充登记。完成相关干部补充登记工作并装入人事档案。三是开展提醒谈话。2025年10月，分管人事工作的领导就巡察反馈的执行干部选任制度、加强日常监督管理2个方面5个具体问题，对人事科负责人进行了提醒谈话。
整改进度：已完成整改
（24）执行试用期制度不严。
整改情况：一是加强政策学习。人事科认真学习《党政领导干部任职试用期暂行规定》《四川省党政领导干部任职试用期暂行办法》等试用期相关的文件精神。二是及时开展转正工作。全面自查2024年新提任干部执行试用期制度情况，2024年新提任的13名科级干部，已于试用期满后及时完成转正工作。三是强化调查处理。全面开展档案自查，经自查，新提任的干部实际执行了试用期制度，因时任人事科负责人在起草任职文件不规范导致出现该问题，分管人事工作的领导就该问题对人事科负责人进行了提醒谈话。
整改进度：已完成整改
（25）执行公示制度不规范。
整改情况：一是及时开展政策学习。组织从事选人用人工作的同志集中学习了《市级部门中层干部选拔任用工作规程》，熟练掌握选人用人各个环节要求。二是完善材料审核流程。完善公示材料审核流程，建立审核确认表，公示材料严格实行“双人审核、层级把关”，由具体经办人整理确认签字后，交由人事科对照原始材料再次核对签字，重点检查政治面貌等关键信息是否遗漏，确保公示信息与实际情况一致。三是开展提醒谈话。分管人事工作的领导就巡察反馈的执行干部选任制度、加强日常监督管理2个方面5个具体问题，对人事科负责人进行了提醒谈话。
整改进度：已完成整改
（26）干部推荐考察口径不一致。
整改情况：一是开展政策学习。对《党政领导干部选拔任用工作条例》《市级部门中层干部选拔任用工作规程》等进行深入学习，进一步提升干部的业务能力。二是规范工作指引。针对巡察反馈的选人用人存在问题和日常工作中容易出现的易错易漏点，梳理形成中层干部选拔任用工作易错易漏清单，为今后开展选人用人工作提供参考。三是开展提醒谈话。经核查，因考察组成员业务不熟练导致推荐考察口径不一致，不存在不符合条件即提拔的情况。分管人事工作的领导对人事科负责人进行了提醒谈话。
整改进度：已完成整改
16.加强日常监督管理方面。
（27）因私出国（境）审批制度执行不严。
整改情况：一是完成制度修订。在原有《雅安市发展和改革委员会关于严肃因私出国（境）纪律的通知》基础上，将征求驻委纪检监察组党风廉政（廉洁自律）意见作为审批必须环节，修改印发《雅安市发展和改革委员会干部职工因私出国（境）管理制度》。二是严格审核流程。形成《雅安市发展和改革委员会因私出国（境）审批表》填写模板，注明填写注意事项，指导干部职工规范填写《雅安市发展和改革委员会因私出国（境）审批表》。2025年至今，5名职工因私出国（境）均严格按照规范填写和报备。三是强化问题核查。针对巡察反馈的问题，经核查，均因制度不健全和人事同志政策掌握不全面造成，2025年10月，分管人事工作的领导对人事科负责人进行了提醒谈话。
整改进度：已完成整改
（28）干部日常监管不到位。
整改情况：一是加强纪律教育。通过三会一课认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等，提醒党员干部时刻牢记身份使命，将纪律规矩转化为党员干部的纪律自觉。二是完善监管制度。印发《关于加强干部职工“八小时以外”监督管理的暂行规定的通知》，切实做好八小时以外人员管理。机关纪委每月不定期检查上下班纪律，并予以公示，年底将考勤情况通报人事科，作为干部职工考核依据。三是加强日常监管。制定印发了《关于加强干部职工“八小时以外”监督管理的暂行规定的通知》，明确主要领导加强对班子成员、分管领导加强对分管领域干部职工八小时以外管理。聚焦节假日、婚丧嫁娶、子女升学等重要时间节点，通过明察暗访、谈心谈话等方式，掌握党员干部“八小时以外”的表现情况。
整改进度：已完成整改
17.干部选任基础工作方面。
（29）选任材料部分内容缺失。
整改情况：一是加强业务能力锤炼。组织从事选人用人工作的同志认真学习了《市级部门中层干部选拔任用工作规程》。积极派员参加市委干部考察，提升干部政策理解和执行能力，避免同类问题再次发生。二是完善材料审核流程。形成材料审核确认签字单，罗列选任材料要素信息，在今后的工作中严格执行“考察组成员-考察组组长-人事部门”三级审核签字制度，提升选人工作的规范性。
整改进度：已完成整改
（30）应休未休年休假管理工作不严谨。
整改情况：一是完成问题核查。针对“两名同志应休未休假天数与2023年休假情况公示天数不一致，且无相应请假条的情况”问题，经核查，相关人员未按照科室休假安排进行休假并提交假条，因不是工作原因，按要求需在年休假中扣除，故对2名同志应休未休假天数进行了扣减。针对“公示休假时间和请假条时间不一致”问题，经核查，因公休假休假情况公示后需提交委党组会审议的委内管理规定，公示前通知未休假人员在3月底前休公休假，相关同志计划在3月24日-25日休2天公休假，故按此时间公示。公示后，其因工作原因将休假时间修改为3月20日-21日2天，故出现休假时间与其请假条休假时间不一致的情况，不存在虚假休假和重复休假情况。针对“公示表上应休未休天数记录错误”问题，经核查，相关同志工龄起点为2002年8月，至2023年8月工龄21年，公休假应休天数15天，该同志实际休假5天。二是规范台账管理。委党组审议通过了《雅安市发展和改革委员会请销假制度》，进一步完善了请销假制度。人事科建立干部职工年休假台账，逐个核实登记了人员参工时间，杜绝虚假休假、重复休假情况。三是加强审核。组织人事科和财务室人员认真学习了《关于进一步规范机关事业单位工作人员带薪年休假工作的通知》进一步提升业务能力。
整改进度：已完成整改
18.干部人事档案管理方面。
（31）专审工作开展不及时。
整改情况：一是完成问题整改。严格按照人事档案审核要求和相关程序，对4名同志的人事档案开展专审并存档。二是全面开展自查。对市发展改革委管理的人事档案全面开展自查，经查漏补缺，对专审质量不高和未及时开展专审的24名干部人事档案进行了专审工作。
整改进度：已完成整改
（32）专审质量不高。
整改情况：一是切实提高业务水平。组织人事干部认真学习中组部关于“三龄两历一身份”认定的相关规定，积极参加人事档案业务培训，进一步提高了管档同志的业务水平。二是分步骤开展问题整改。反馈的4名同志参加工作时间已按照相关规定进行重新认定；反馈的3名同志党员材料问题已出具相关证明，党员身份经委党组会进行认定；反馈的1名同志时间节点问题已重新进行档案专审。三是开展档案专审“回头看”。分批次对党组管理的人员专审情况进行全面自查，针对“三龄两历一身份”认定有误和专审存在问题的，按照相关规定和程序已重新专审24人。
整改进度：已完成整改
（33）部分档案重要材料缺失。
整改情况：一是加强政策学习。认真学习《干部人事档案工作条例》，全面掌握干部人事档案中各类别需装入的材料，及时进行收集归档，推动单位人事档案工作科学化、规范化、标准化。二是完成问题整改。已指导相关同志按照要求填写2015年版干部履历表并审核装入档案；将7人提任科长的任前审核登记表、干部任免审批表和考察材料装入档案；将相关同志的事业人员聘用合同书存档。补充完善3名同志缺失的年度奖励审批表装入档案。三是分批次开展自查。对党组管理的干部档案开展全面自查，目前党组管理的90份人事档案已全部自查完成，补充完善干部专审表24份。
整改进度：已完成整改
（34）干部档案基础工作不扎实。
整改情况：一是提升管档人员专业素养。组织学习了《干部人事档案工作条例》，积极参加组织部在检察院开展的人事档案业务培训，进一步掌握干部人事档案归档要求，有效提升了装档材料的规范性。二是完成反馈问题整改。已将2名同志毕业证、学位证复印件标注盖章存档；3名同志年度考核登记表时间问题已形成说明材料装档；3名同志试用期当年年度考核确定了等次问题，已与原考核单位联系取得说明材料并装档。三是强化档案日常维护管理。对党组管理的人事档案分批次开展全覆盖自查，目前90份人事档案已全部自查完成，补充完善干部专审表24份。
整改进度：已完成整改
（四）聚焦巡察整改和成果运用情况
19.巡视巡察反馈问题整改韧劲不足，较真碰硬整改有差距。
（35）委党组抓整改用力不够，对反馈问题点对点整改多、系统性全面性整改少，围绕重点领域、关键环节问题建立健全长效机制不到位，整改不够彻底。
整改情况：一是加强学习，提高认识。党组会传达学习习近平总书记的重要讲话精神、巡察工作办法和省、市巡视巡察工作动员部署会议精神,安排部署单位接受巡察工作。将巡视巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的重要抓手。二是健全巡视整改工作机制。成立了巡察整改领导小组，建立了巡察整改工作机制，为推动巡察整改奠定了组织基础。党组会3次专题研究巡察整改工作，持续推进整改任务完成。三是完善考核制度。积极营造主动谋事干事氛围，将工作实绩作为评优评先的重要标准，将巡察整改工作纳入干部年终考核，对推进巡察整改不力的科室负责人、具体经办人和分管领导取消当年评先评优资格。四是抓好巡视反馈问题整改。印发《雅安市重点项目管理办法》《雅安市政府投资管理办法》《雅安市重点项目激励办法》《雅安市重点项目“点长+专员”工作机制》等，构建起项目全覆盖、力量全参与、管理全闭环的项目管理体系。2025年累计现场督导项目110余次。统筹开展招投标领域突出问题系统整治，严厉打击各类违法违规行为。深化招标投标体制机制“1+N”改革，印发《关于明确市直部门实施招标投标活动性质监督职责分工的通知》，进一步明确市级部门实施招标投标活动行政监督职责分工；出台对招标文件实施公平竞争审查和招标人落实主体责任事前告知制度，有序实施中标候选人“评定分离”、暗标盲评等改革，落实招标计划（招标文件）提前发布、违法行为集中公告、领导干部违规插手干预招投标记录报告等制度。加强行刑衔接、行纪衔接。五是开展粮食管理改革。严格落实国家、省关于深化粮食购销和储备管理体制机制改革部署要求，全面梳理全市政策性国有粮食储备企业“两分开”落实情况，督促指导相关县（区）和企业完成整改。六是推动粮食行业人才队伍建设。充实粮食行业人才队伍，引进硕士研究生1名专职从事粮食工作,鼓励粮食企业根据仓储管理、质量监测、安全生产等需要增加技术人才配备，有力保障粮食储备质量安全。强化粮食行业人才能力提升，组织开展粮食行业系统仓储知识、安全生产、执法监管、粮食质量安全等专题培训，组织粮食企业参加全省粮食行业职业技能竞赛。抓好粮食行业管理人才、专业技术人才培育，探索联合培养机制，与四川农业大学食品学院签订战略合作框架协议，培养粮食系统职业技能人才。2025年度全市共11人参加职业技能等级提升考试。
整改进度：已完成整改
三、巩固和深化巡察整改工作的打算
（一）进一步提高政治站位，深入贯彻落实党中央各项决策部署。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务，切实将理论学习转化为推动发展改革工作高质量发展的实际成效，确保党中央省委决策部署和市委工作安排在市发展改革委落地落实。
（二）切实强化巩固巡察整改成果，确保反馈问题全部整改到位。党组真正把巡察整改作为应尽之事、应尽之责，坚持不懈抓整改，确保问题整改到位。对于已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果，注重建章立制，全力防微杜渐，持之以恒、久久为功，坚决防止问题反弹回潮。对未完成整改的问题，持续加大督办协调力度，确保按时整改到位。
（三）推动巡察与发展改革中心工作同频共振，强化巡察成果综合运用。持续深化拓展巡察整改成果，把整改融入发改主责主业、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，把整改成果与发展改革事业发展过程相结合，以高标准、高质量、高水平推动各项工作开展，努力把“问题清单”转化为“成果清单”，切实以整改成效促进发展改革工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请于2026年3月25日至30日工作时间向我们反映。联系电话0835-2227926；邮政信箱:雅安市雨城区正和路1号（雅安市发展和改革委员会，邮政编码625000）；电子邮箱：yasfgwrsk@163.com。
中共雅安市发展和改革委员会党组
2026年3月25日
