“十一五”时期，是雅安电网发展腾飞的五年。经过五年的不懈努力，全市电网取得了前所未有的成就，电网结构进一步完善和优化，供电可靠性和安全性显著提高，为雅安经济社会发展提供了坚强的电力支撑。
一、“十一五”电网发展情况
一是电网投资不断增加。为满足雅安大中型水电站“西电东送”的需要，我市积极探索破解地方电力与国家电力体制性障碍，全力实施全市“电力一张网”战略，电网建设加快推进。“十一五”期间，全市完成电网建设投资51.8亿元，年均投资达到10亿元以上，投资规模在雅安电网建设史上是空前的。
二是网架结构不断完善。经过多年的建设，我市电网结构进一步优化和完善。“十一五”期间，全市新建500千伏变电站2座，新增变电容量225万千伏安、线路1084公里；新建220千伏变电站6座，新增变电容量189万千伏安、线路224公里；新建110千伏变电站13座，新增110千伏变电容量85万千伏安、线路348公里。截止2010年底，雅安电网拥有500千伏变电站2座，主变3台，容量225万千伏安；220千伏变电站7座，主变13台，容量198万千伏安；110千伏变电站29座，主变46台，容量182万千伏安；35千伏变电站48座，主变68台，容量33万千伏安。全市已基本形成以500千伏为支撑，220千伏、110千伏为骨干、中低压配电网为基础的网架体系，实现了各级电网的协调发展，供电可靠性和供电质量大幅提升。
三是供电能力不断提高。随着电网建设资金投入的快速增长，电网规模的不断扩大以及网架结构的逐步完善，我市电网供电能力有了大幅提高，有效地支撑了全市经济社会快速发展和人民群众生活对电力的需求。“十一五”期间，雅安电网供电量、最大负荷年均增长率分别为15.3%、15.1%。2010年，雅安电网与国家电网的交换能力达600兆瓦，上下网电量分别较2005年增长2.78倍和116.53倍。
二、主要做法
（一）切实加强领导，强化责任考核
领导重视是电网建设顺利推进的重要前提。为加强对电网建设工作的领导，市、县（市、区）相继建立了强有力的电网建设工作领导小组，形成了政府牵头、相关部门配合、属地政府负责的工作机制。市政府将电网建设纳入重要工作内容，市政府主要领导多次专题听取电网建设情况汇报，市政府分管领导就重点电网建设问题，定期或不定期召开工作汇报会和专项协调会，督促工程进度，解决实际困难。发改委、经信委、规划建设、国土、环保等有关部门切实发挥职能作用，畅通审批通道，全力搞好服务。各县（区）政府作为工作的主体，按照项目属地管理的原则，在电网建设的土地征用等方面切实发挥协调作用。为强化电网建设责任，市政府实行了电网建设项目责任考核制度，将电网项目建设任务细化落实到基层，对完成考核任务的单位给予表彰和奖励，对工作滞后的单位给予通报批评。
（二）科学规划电网，谋划长远发展
电网主网结构薄弱，严重制约了全市经济社会发展。为解决这一瓶颈问题，我市牢牢抓住国家“扩内需、促增长”的重大契机，滚动修编了全市电网建设“十一五”规划，规划500kV电网项目8个、220kV电网项目11个、110kV电网项目37个，项目总投资70亿元。
（三）强化工作措施，促进项目顺利实施
结合近年来电网建设中存在的困难、问题，我市出台了加强电网建设工作的意见，要求进一步提高对电网建设工作的认识，强化电网规划与城市总体规划、土地利用总体规划、交通和通讯规划、产业发展规划等专项规划的相互衔接；开辟电网建设“绿色通道”，逐步建立电网项目并联审批制度，加快推进项目前期工作；严格电网项目征地拆迁补偿标准，妥善处理漫天要价、阻扰施工等现象。
（四）加快农网改造，改善农村用电条件
为改善我市农村电网落后的状况，进一步解决农村地区“用电难”问题，结合农户迫切需要解决的电能质量问题和解决农村电网安全隐患具体情况，我市加大农网完善工程投资规模，加快农村电网改造步伐，农村电网结构得以不断改善，供电质量得以不断提高，雅安区域内供电率达到了98%以上。同时，充分利用“5.12”灾后恢复重建机遇，实施农网恢复重建工程，极大改善灾区农村电网状况，更好地满足灾区恢复重建需要。
三、存在的主要问题
一是供电网络不能满足发展的需要。目前，全市枯期缺电、电网“卡脖子”等情况依然存在，现有的供电网络难以满足“十二五”及未来我市经济社会快速发展的负荷需求。随着我市水电基地的建设，全市水电总装机将达到1300万千瓦以上，若无强大的网架支撑，将无法保证正常的电力输送。
二是网架结构有待加强。目前，我市110 千伏电网单线单变现象较为普遍，110 千伏网络与220 千伏系统联系弱，变电站布点偏少，35 千伏布点处于起步阶段，仅有为数不多的乡镇实现了由35 千伏变电站作支撑点，且35 千伏系统与110 千伏系统大多为单线联结，而线路上T 接的用户及电站过多。
三是项目前期审批环节较多。随着电网项目核准制的推行，电网项目前期工作的内容和深度大大增加，核准必备批文数量繁多，审批手续办理复杂。工程前期工作涉及省、市、县级土地、规划、林业、环保、水务等部门，管理层级和环节多，环环相扣，互为前提，互相制约，程序繁杂，致使前期工作周期拉长，影响到电网项目的尽快上马和快速推进。
四是变电站站址及路径走廊选择困难。由于雅安电网建设规划未纳入全市城市总体规划和土地利用总体规划，电网建设项目选址和线路走廊常常出现与城市规划和土地利用规划不符的情况，并且矛盾日渐突出，协调难度较大，选址难、选路径难已严重影响电网建设速度。
五是政策处理难度大。电网建设是一个系统工程，整个网架只要有一、二个塔基建不起，就无法投运。由于历史遗留问题和基层工作难度等原因，部分群众对电网建设政策补偿漫天要价，远远超出政府规定的补偿标准；有些地方因线路跨越房屋受到村民阻挠，造成全线无法及时投运。部分项目征地过程中，乡镇要求多征土地，造成征地费用大大超出概算金额。以上政策问题协调难度较大，直接影响到工程的如期投运。
四、下阶段工作措施
一要加强规划衔接。加强电网规划与全市国民经济和社会发展“十二五”规划、城市总体规划、土地利用总体规划、产业布局规划等的相互衔接，统筹安排好变电站建设用地和输电线路走廊。充分发挥政府的规划主导作用，切实保护好变电所用地和线路走廊，对现有的各级规划中未考虑电网建设用地的，根据电网规划布局进行动态调整，为电网建设用地提供便利条件。同时，加快变电站站址、输电线路路径的审核，不断改善电网规划的执行环境。
二要加强政策支持。结合电网项目实施过程中的政策问题，市政府已出台支持和加强电网建设的意见，同时各县（区）政府也要结合实际出台具体办法和措施。在具体政策执行过程中，进一步增强政策严肃性，严格执行市政府制订的征地、拆迁、青苗赔付标准，不得随意突破。
三要加快项目建设。紧扣“十二五”电网规划的时间节点和工作目标，继续加快推进电网项目建设，重点是新建雅安1000千伏特高压变电站，扩建雅安、石棉500千伏变电站，以保障水电的顺利送出。同时，要加快建成坚强地区主网架，实现220千伏电网基本覆盖各县（区）；加大110千伏、35千伏及以下配电网建设改造力度，建成坚强智能雅安电网，实现网络结构优化和分片区供电，供电能力和服务质量进一步提升。
四要加强协调服务。各县（区）政府、市级有关部门积极做好协调服务工作，全力支持电网项目建设。市级有关部门结合各自职责，进一步优化审批流程，提高审批效率，开辟电网建设项目的“绿色通道”，逐步建立电网项目并联审批制度，加快推进电网项目前期工作。各县（区）政府按照属地管理原则，负责好辖区内电网建设项目的推进工作，优先落实站址、优先解决线路通道、优先征迁土地；同时，主动靠前服务，定期召开会议，积极协调解决建设中的各种问题，坚决打击无理取闹、恶意阻扰施工等行为。
