2月15日下午,市发改委组织召开了全市发展改革和项目工作会。各县(区)政府、飞地园区(经开区)、市级有关部门分管负责人,县(区)发改局局长和分管物价副局长,发改委班子成员及中层干部参加会议。市委常委、市政府副市长徐一心出席会议并作重要讲话。会议由市政府副秘书长韩永康主持。
会上,市委常委、市政府副市长徐一心指出,2015年面对十分繁重的灾后恢复重建任务和经济下行压力持续加大的宏观形势,全市发改系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署,扎实工作,全面完成各项工作任务,为保持全市经济运行总体平稳、稳中有进,实现“十二五”圆满收官做出了积极贡献,市委、市政府充分肯定。
一心副市长强调,在新常态下如何做好发展改革工作需要做好三个方面的工作:一是积极主动适应新常态,深化认识、正视差距,不断推动经济平稳发展。要回顾过去找差距,认清雅安发展最基本的市情,正视在经济增长、产业结构、项目储备、自身工作四个方面的差距;要把握要点抓机遇,牢牢把握推进加快发展、摆脱贫困、缩小差距的重要战略机遇期,抢抓用好国家宏观政策带来的新机遇;要坚定信心迎挑战,把思想认识统一到省委、市委的决策上来,按照“项目年”的部署要求把各项政策措施执行落实到位,把项目工作作为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手,以此扩大有效投资需求,促进产业结构优化调整。二是全力在新常态中谋求新作为,推动发展改革工作取得新突破。要加快发展补短板,强化忧患意识、机遇意识和责任意识,准确研判发展形势,科学拟定对策措施,为抓好2016年经济工作和“十三五”做好坚实铺垫;要突出规划调结构,编制好“十三五”规划及各个专项规划,有力促进产业结构调整,补齐发展短板;要抓好项目强增长,围绕国家重点投资领域和政策导向,储备包装一批打基础、管长远、支撑能力强的重大项目,积极做好预算内资金争取,提高招商引资实效,加快项目实施;要着力改革增活力,继续深化各重点领域改革,创新投融资模式,深入实施区域发展战略;要决战重建促振兴,确保目标任务全面完成,强化项目建设管理,着力提升重建水平。三是加强自身能力建设,在全市经济社会发展中当先锋、打头阵、走前列、作贡献。要提升把握政策的能力,认真研究中央、省上出台的政策信息,及时传达,为市委、市政府科学决策和精准运用政策提供对策措施;要提升综合协调的能力,提升向上对接争取的能力,提升与部门、企业的沟通协调能力;要提升执行落实的能力,围绕市委、市政府制定的年度目标任务,实行动态监测,加强运行调度,突出督促检查;要提升主动服务的能力,优化投资发展环境,在提升服务效率、减轻企业负担上下功夫;要提升廉洁自律的能力,始终绷紧廉洁自律这根弦,筑牢拒腐防变的思想基础。
最后,一心副市长指出,做好2016年的发展改革和项目工作,使命光荣,任务艰巨!一定要以更加解放的思想,更大的政治勇气和智慧,以改革的胆识和气魄,锐意进取,奋发有为。希望全市发改系统继续发挥能战斗、能打硬仗的作风,再接再厉、攻坚克难,为全市经济社会发展做出更大贡献,在新的一年再创辉煌!
委党组书记、主任高凯同志作了《谋划新思路 制定新措施 描绘新蓝图 奋力实现“十三五”发展良好开局》的主题报告。全面总结了“十二五”及2015年发展改革工作,分析研判当前经济发展形势,安排部署2016年发展改革重点任务。
会议指出,“十二五”时期,是我市极不平凡的五年。在中央、省委的坚强领导下,市委、市政府团结带领全市人民顽强拼搏、开拓创新、后发追赶,不断开创各项事业发展的新局面。先后夺取“瀑电”移民工作大会战、汶川特大地震灾后恢复重建重大胜利,圆满完成省重建委下达的“双90%”目标任务,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,经济总量取得突破,全市地区生产总值迈上500亿元台阶,完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。全市呈现出经济较快增长、动力加快转换、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
会议指出,2015年全市发展改革系统面对3年灾后恢复重建攻坚决战以及扶贫开发的双重压力、面对“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步奔康”重建总体目标、面对“四年集中攻坚、两年巩固提升”的扶贫重任,在市委、市政府的坚强领导下,围绕中心、服务大局,打好重建“硬仗”、补上发展“欠账”,扎实推动经济社会各项事业发展。
会议强调,2016年是雅安“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,全市发展改革系统必须认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署,牢固树立“五大发展理念”,全力做好重建冲刺,圆满完成重建收官,主动适应和引领经济发展新常态,大力实施“四大行动计划”,放大重建效应,保持发展定力,专注潜力转化,坚持后发追赶,保持经济平稳健康发展和社会大局稳定,确保实现“十三五”发展良好开局。
会议指出,2016年发展改革工作必须抓好八个方面的重点工作:一是进一步加快“十三五”规划《纲要》编制。注重贯彻落实中央、省委、市委重要精神,注重把握经济发展形势,注重规划衔接,切实发挥总体规划的引领作用。二是进一步做好项目投资工作。着力扩大有效投资,狠抓重大项目建设,扩大投资规模,优化投资结构。三是进一步促进经济稳增长。大力推进供给侧结构性改革,做好留电政策资金补贴相关工作,支持企业技术改造和设备更新,降低企业债务负担,创新金融支持方式,提高企业技术改造投资能力。四是进一步加快改革步伐。突出抓好经济体制重点领域关键改革,大力推动投融资体制改革,继续深化价格改革,有序推进全市公务用车制度改革。五是进一步保障重建顺利收官。继续组织实施芦山地震灾后恢复重建总体规划,始终坚守“六位一体”的工作底线,切实做好灾后恢复重建新路子雅安实践的回顾总结。六是进一步深化区域开放合作。全面融入“一带一路”建设,加快融入长江经济带,大力推进雅安与周边市州的区域合作。七是进一步推进生态文明建设。强化节能减排,推进试点示范,做好生态文明示范文章。八是进一步保障改善社会民生。加强基本公共服务体系建设,健全完善社保体系,保持物价基本稳定。
会后,市发改委还组织相关县(区)及部门就项目投资、物价工作进行了分组讨论。