尊敬的张莉代表：
您提出的《关于加大攀西国家级战略资源创新开发试验区政策支持力度的建议》已收悉，经我委会同相关部门认真研究，现将办理情况答复如下：
一、试验区推进情况
自2013年国家批准设立和启动建设试验区以来，我市高度重视，认真研究贯彻落实国家、省推进试验区建设的政策措施，明确了推进攀战区建设的总体思路，即要以碲铋资源综合利用和科技攻关带动相关配套产业集聚发展，以石棉、汉源两县体制机制创新为重点带动全市联动发展，把试验区建设作为雅安推进全面创新改革试验的重要载体和引领示范。5年以来，在国家相关部委和省委、省政府的正确指导和大力支持下，我市试验区平台建设、产业发展、科技攻关等各项工作也取得了积极进展。
（一）积极搭建碲铋科研平台。2016年3月，省科技厅同意依托四川石棉工业园区建立四川省碲铋产业技术研究院，我市积极争取到研究院建设专项资金840万元，重点推进“三所一中心”建设，即与中国地质科学院矿产综合利用研究所共建“选矿研究所”，与成都理工大学共建“冶金研究所”，与四川大学共建“材料及应用研究所”，电子科技大学指导石棉县建设“检测中心”，主要研究碲铋资源的采矿、选矿、冶炼技术与设备科技攻关和成果转化，以及碲铋下游产业新技术、新产品研发与成果应用，开展碲铋相关产品检测。目前，“三所一中心”全面建成，共有科研人员69名，设施设备108台套，价值1589万元。目前，研究院运行总体良好，并取得一定工作成效，正按计划开展相关研究工作。
（二）积极强化科技攻关。截至目前，我市纳入攀战区3个批次重大科技攻关项目共5个，获得专项资金3650万元。其中石棉县共3个科技攻关项目，分别是：总投资3000万元的石棉县东顺锌业有限责任公司的“电积锌废渣中4N碲和铋产品电积技术工艺研究”项目，总投资3000万元的石棉县亿欣钙业有限责任公司的“钙化焙烧提钒专用粉体制备工艺技术攻关”项目，总投资5000万元的石棉县贡嘎雪新材料股份有限公司的“萃取分离稀土专用粉体生产技术攻关”项目。
（三）积极主动融入攀战区建设，努力探索攀战区内部合作与产业配套。
一是用好攀战区这张名片，主动参与交流合作。积极参加历次攀西战略资源创新开发试验区部省联席会议、专家研讨会等重要活动。成功筹办“2014年中国（攀枝花）钒钛产业博览会雅安碲铋科技论坛”和2016年第三届中国（雅安）攀西战略资源创新开发试验区投资大会。我市在第四届中国（攀枝花）攀西战略资源创新开发试验区产业推介会上签约项目14个，总投资58.02亿元。二是充分综合利用攀西资源，加强联动合作。与攀枝花、凉山州的钒钛、稀土开发建立协调联动机制，重点对接了攀钢、万凯丰等企业，充分发挥石棉、汉源的电力优势，承接产业转移，已落地了安新达4000吨稀土金属加工、四川高锗20吨高纯二氧化锗等项目。特别是引进阔山科技300吨4N碲、100万片半导体制冷制热片、四环锌锗112平方米沸腾炉等项目，主要从攀钢高炉渣、高炉灰、及我市汉源、石棉两县的电炉锌废渣等废弃物中的提取可用的资源。此外还大力推动碳酸钙和高纯锗、电解锌等有色金属相关产业集中集聚发展并为攀枝花、凉山州的相关企业提供配套产品。三是用好碲铋资源影响力，积极发展关联及配套产业。目前，我市碲铋资源处于战略性保护阶段。我们主要是用好攀战区的优惠政策。围绕碲铋的综合开发利用，提前布局专用粉体、精细化工等相关产业，成功引进培育亿欣新材料、贡嘎雪新材料、蓝海集团等企业，开展“电积锌废渣中4N碲和铋产品电积技术工艺研究”、“钙化焙烧提钒专用粉体制备工艺技术攻关”等科技攻关。目前全市相关产业产值近百亿元，上缴税收近数亿元，拉动就业数千人。
（四）积极发挥攀战区引领作用带动全市改革创新。在攀战区的带动作用下，全市全面创新改革试验工作取得积极成效，成功争取2条实践经验在全省推广。目前全市已建成国家级研发平台1家，省级研发平台22家（其中工程技术研究中心9家，企业技术研究中心13家），市级研发平台25家（其中工程技术研究中心19家）。建成国家级星创天地2家，省级科技企业孵化器2家，省级众创空间1家，市级孵化载体19家。2017年我市高新技术产业总产值完成120亿元，首次突破百亿元大关，超额完成省上年度考核任务。新认定高新技术企业5家，建成高新技术企业34家。军民融合企业实现创新发展，四川建安有限责任公司和四川雅化实业集团股份有限公司成功入选四川省50户军民融合大企业大集团培育名单机遇。
二、关于具体政策支持问题
一是关于碲铋产业布局问题。按照攀西战略资源创新开发试验区第三次部省联席会议精神和省政府工作安排，省发改委组织相关专家在2016-2017年开展了《攀西试验区“十三五”规划》的编制工作，我委多次陪同省发改委到石棉进行调研，并积极跟省发改委汇报对接，争取能在规划中对产业布局等问题进行统筹考虑。目前，《规划》编制工作已完成，待省政府审定后印发后实施，且《规划》中已经明确雅安市重点依托石棉县工业园区打造碲铋产业基地。
二是碲铋产业专项资金问题。省级财政已设立专项支持攀西试验区建设，国家发展改革委每年也在中央相关专项中给予支持，碲铋资源开发是重点投向之一。自该资金申报以来，2014年我市共申请专项资金2290万元，其中石棉县840万元；2015年申请资金1400万元，石棉县1200万元；2016年1000万元，其中石棉县1000万元。同时，自2014年起，省财政每年下达我市重点区域补助资金（攀西试验区）1000万元，用于支持凸显区域优势特色、缓解发展瓶颈制约、示范带动作用明显的重点项目。建议石棉县组织有关企业、科研机构做好项目储备、申报，我们将给予积极支持。
感谢您对我们工作的关心支持！
雅安市发展和改革委员会
2018年7月4日
（联系人：何璇；联系电话：0835-2822723）
