今年以来，面对国际金融危机持续蔓延带来的严重冲击，认真贯彻落实中央和省扩内需保增长的决策部署和一系列政策措施，能源行业努力克服金融危机等不利因素带来的影响，保持了健康稳定运行态势。
一、2009年能源发展情况
（一）能源建设情况
2009年，全市新增水电装机209万千瓦，累计建成水电站735处，装机586万千瓦，其中国电、华能及省属企业405万千瓦，占已建电站总量的69%；地方电力181万千瓦,占已建电站的31%；全市在建水电站64处，装机608万千瓦。全市电站建设完成投资126.8亿元，其中：地方电力11亿元。2009年，大中型水电项目陆续建成投产，掀起了水电建设的历史高潮，创造了雅安水电发展史上的一大记录。瀑布沟电站两台机组建成投运。龙头石电站4台机组（装机70万千瓦）全部投入运行，华能宝兴电站（装机19.5万千瓦）正式投入运行，洪一电站（装机8万千瓦）、水津关电站（装机6.3万千瓦）实现投产发电目标。
电网建设方面，继续加强骨干电网建设，完善优化全市电网结构。预计2009年，全市电网建设完成投资14.6亿元（含瀑电迁复建电网投资），其中：35kV及以上电网工程13.7，农网完善工程0.9亿元。建成康定至崇州500kV线路工程、草坝、安顺220kV输变电工程以及城大线π进草坝变110kV线路新建工程、石棉湾一至汉源万里110千伏送电线路工程；加大协调服务力度，加快推进在建电网项目进度，加快天全、名山、汉源、宝兴220kV输变电工程以及石棉姜家沟、宝兴五龙110kV输变电工程进度，力争工程早日投运。瀑电迁复建电网工程进展顺利，大部分项目按照既定目标全面完成建设任务。
（二）能源工作情况
1、电网规划更趋完善。充分利用国家扩大内需和灾后恢复重建机遇，结合雅安电力发展现状和经济社会发展负荷要求，滚动修编雅安“十一五”电网项目规划，规划500kV电网项目8个、220kV电网项目11个、110kV电网项目37个，项目总投资70亿元。按照项目建设时序，倒排时间，落实进度，提早安排项目前期工作，及早启动项目建设，争取提前完成“十一五”电网规划项目。按照农村电网建设需求，调整完善农网项目2009~2011年建设规划，并及时上报省发改委、省电力公司，项目总投资9亿元。
2、项目前期工作有序开展。今年以来，为满足灾后恢复重建和扩大内需要求，继续加强向省发改委、省电力公司等有关部门的汇报争取，加强项目前期工作协调服务力度，及时解决前期工作中的制约性、关键性问题，保障了能源项目前期工作的顺利开展。今年以来，五龙110kV输变电工程、城大线π进草坝变110kV线路工程得到省发改委核准；雅安500kV、石棉500kV变电站扩建工程初步设计已审查，竹马220kV输变电工程可研报告已审查，荥经220kV输变电工程正在着手可研报告编制，姚桥110kV变电站选址已经完成，南坝子110kV变电站已完成初步设计审查待上报核准，草坝、苗溪、中里110kV变电站工程可研报告审查已完成。电站方面，飞仙关电站、方大坪电站、切山电站、下村电站、宋家坪电站、头道桥电站获得核准并开工建设，总装机规模20.15万千瓦；咔日沟一级水电站项目申请报告已经上报省发改委；老鹰岩电站已经落实项目业主，并向国家发改委上报了项目前期工作请示。
3、项目资金争取力度加大。立足尽快恢复和增强电网功能，更好地满足灾区人民正常生产生活需要，我们积极向省发改委、省电力公司汇报衔接，争取电网项目列入灾后恢复重建规划。通过不懈努力，我市有15个35kV及以上电网项目和4个国定重灾县10kV及以下电网项目纳入全省灾后恢复重建规划。围绕“十一五”农村电网规划，积极争取国家、省上支持，加大农网投资力度和建设力度，2009年争取国家安排我市农网完善工程投资7860万元，项目涉及全市七县一区。
4、能源制度进一步规范。为严格水电开发建设管理，促进全市水电持续健康发展，市政府出台了《关于加快我市水电有序开发建设的意见》，为水电优势更好地向经济优势转化奠定了良好基础。为加快推进电网项目建设，进一步明确目标任务，强化考核管理，市政府出台了《关于支持电网建设的实施意见》，制定了电网建设目标管理考核办法，并与各县区政府、电力公司签订了目标责任书。
5、体制改革进一步深化。通过对电力系统的大力改革，省电力雅安公司和雅电集团实现合署办公，进一步调整优化职能部门和机构设置，促进了电力企业的专业化、规范化管理。为尽快实现全市“一张网”和“四统一”管理，积极推进荥经、天全、富源电力公司的资产重组和资源整合工作。目前，荥经、天全、富源电力公司清产核资清理工作已经全面完成，资产重组方案已经市政府常务会审议通过。
二、存在的问题
一是项目前期工作较为繁琐。由于国家政策调整，电站项目管理越来越严格，项目前期工作需要经过多个部门审批，审批手续复杂，特别是土地预审、环境影响办理难度大、办理周期长，很大程度上影响到工程的顺利开工。
二是水电项目进度滞后。部分电站由于开发业主实力有限，资金链条断裂，筹集能力不足，无力继续投资建设，导致工程长期处于停工状态，严重影响到工程如期投运。
三是电网项目协调困难。部分电网项目涉及土地占用、房屋拆迁、农户赔偿等诸多问题，造成施工单位无法顺利施工，有的甚至存在阻挠施工的问题；而地方政府和有关部门协调难度相当大，严重影响了工程进度和投运时间。如天全220kV输变电工程线路通道与天全二郎山水泥厂冲突，导致工期严重滞后；姚桥110kV变电站受其他重大项目影响，站址一直无法确定。
四是电网网架结构薄弱。由于历史原因，我市电网建设欠帐太多，瓶颈问题十分突出。目前的网架结构极为脆弱，地方电网还没有形成220千伏网络支撑，主要以110千伏网架结构为主，供电可靠性及供电质量无法满足要求，运行灵活性很差，易发生大面积停电或解网事故。
三、2010年发展思路
（一）全力做好“十二五”能源规划。2010年是实施“十一五”规划的最后一年。一方面，要客观评估全市“十一五”能源发展情况，深入分析能源运行中有利因素、不利因素以及新问题、新情况，提出切实有效的对策建议；另一方面，结合本市能源发展现状，认真分析全国、全省能源发展形势和发展要求，全力做好“十二五”能源规划工作，积极谋划全市能源发展，特别是电网规划。
（二）奋力推进重点工程建设。2010年是能源建设大发展的关键一年。要继续加大重点项目前期工作和建设力度，争取“建成投运一批、开工建设一批、重点储备一批”。一是继续加大投资力度，全力推进瀑布沟电站、深溪沟电站、灵关电站、沙坪电站建设进度，实现2010年投产发电的目标。2010年，全市水电投资达到100亿元，其中：瀑布沟电站计划投资49.9亿元，深溪沟电站计划投资7亿元。全年预计新增水电装机280万千瓦，其中：瀑布沟电站220万千瓦，深溪沟电站33万千瓦。二是加强协调服务工作，加快民治电站、出居沟电站、大岗山电站、锅浪硗电站前期工作，力争电站早日开工建设。三是加快电网项目进度，力争早日投入运行。积极协调处理工程建设问题，加快天全、名山、汉源、宝兴220kV输变电工程以及姜家沟、五龙110kV输变电工程建设，确保2010年建成投运；加强雅安、石棉500kV变电站主变扩建工程以及竹马、荥经220kV输变电工程前期工作力度，力争2010年开工建设。2010年电网项目计划投资13亿元。
（三）认真做好电力保障工作。2010年全市电力供需形势依然严峻，做好电力保障工作仍然是电力正常运行的重要工作。一是深化电力系统改革，进一步整合和统筹全市电力资源，满足全市电力合理调度、稳定运行的需要，更好地为全市经济社会发展服务。二是制定合理可行的留电方案，继续推进30%留雅电量工作，重点保障工业园区、重点企业用电需求。三是按照“先生活、后生产、优化增量、确保重点、动态保障”的原则，加强负荷预测工作和电力负荷管理，合理安排电网的运行方式并制订合理的应急预案，更加有效地避峰限电，最大限度满足用电需求。
（四）努力抓好调查研究工作。针对当前国际国内低碳经济迅速发展的趋势，深入分析雅安面临的机遇与挑战，研究水电开发末期能源可持续发展的问题。作为全省水电资源有偿使用和补偿机制试点市，要认真探讨水电资源如何更好地为地方经济社会发展服务，如何将水电优势转化为经济发展优势等问题，提出前瞻性、可行性、有效性的对策措施。
