结合新型城镇化和灾后重建，政府加大财政投入，完善相关配套基础设施建设，使城市人居环境明显得到改善，为新型城镇化提供了良好的住房保障和发展环境，并拉动投资和消费，对稳增长、调结构发挥积极作用。
一是科学制定棚户区改造规划，锁定危旧房棚户区改造项目。我市结合“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建纲要和城镇住房灾后重建规划，编制了《2013-2020棚户区改造规划》，2013-2020年，我市将改造各类危旧房棚户区50个共20749户，216万平方米，累计投资约59.52亿元。
二是多渠道筹措资金，破解棚户区改造资金瓶颈。通过抢抓“统借统还”融资新模式机遇，积极争取国家开发银行对雅安棚户区改造的支持。积极争取国家和省级保障性安居工程政策资金的支持，加大各级财政资金投入，从每年的土地收益中安排一定比例的资金，专项用于棚户区改造。进一步优化规范BT建设模式，吸引市场资金，鼓励和引导民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式加大棚户区改造资金投入。
三是制定合适的房屋征收补偿方案，大力推进棚户区改造货币化安置。学习借鉴其它市州推行货币补偿安置的先进经验，结合我市实际制定征收安置补偿实施办法及相关补偿标准和奖励办法，鼓励棚户区居民选择货币补偿安置方式。在雨城区东大街38号大院征收（拆迁）中推行货币补偿方式，在制定房屋征收（拆迁）补偿方案中制定优惠政策，对选择货币补偿安置的住户在评估价基础上住宅用房上浮30%和提前搬迁奖等一系列优惠，鼓励居民选择货币补偿安置。在该片区共有515户中有291户选择了货币补偿安置，占总拆迁户数的56.5%。
四是结合灾后重建，多形式推进棚户区改造。将城市棚户区改造与“4·20”地震城镇住房灾后重建结合实施，多形式加快推进城市集中连片危旧房棚户区改造，稳步实施城中村改造。一是对改造规模较大的集中成片城市棚户区采取“政府主导、多方参与”的改造方式；二是对涉及国有工矿企业的改造项目，充分调动国有工矿企业的积极性，动员社会广泛参与，利用企业自有土地享受经济适用房政策进行棚户区改造。三是充分发挥市场主体作用，对区位好、具有商业开发价值的危旧房棚户区，通过优化规划设计和实施方案，将商住项目、城建项目或民生项目打捆包装，纳入土地出让前置条件，采用市场化方式整体进行改造。四是对改造规模小、不具备市场运作条件，但居民改造意愿强烈的老旧住宅区，按照“因地制宜、居民自愿、政府支持”的原则，通过公建配套项目与住宅项目进行统建，或通过改扩建的方式同步实施建筑节能改造、管网线路改造、房屋功能完善和风貌塑造等综合整治。（统筹办）
