1月18日,国务院召开全国扶贫开发工作电视电话会议。会议由国务院副秘书长丁学东主持。国务院扶贫开发领导小组成员、中央和国家有关部委、企业、高校负责同志在主会场出席会议。中央政治局委员、国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长回良玉出席会议并作重要讲话。市委常委、市纪委书记刘锐,市政府副市长廖磊,市扶贫开发领导小组成员单位负责同志在雅安分会场参加会议。
会议的主题是深入学习贯彻党的十八大精神,总结扶贫开发工作成绩和经验,启动实施大兴安岭南麓等5个集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划,安排部署2013年和今后一个时期的扶贫开发工作。会上,国务院扶贫办主任范小建围绕集中连片特困地区扶贫攻坚、“十二五”扶贫开发和整村推进、新一轮定点扶贫、2013年的工作四个方面进行了安排部署,贵州省、湖北省、上海市和教育部、卫生部、外交部负责同志作了大会交流发言。回良玉宣布,启动实施大兴安岭南麓山区、吕梁山区、大别山区等5个片区区域发展与扶贫攻坚规划,标志着全国集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划全面启动实施。
会议指出,党的十六大以来这10年,是扶贫开发力度最大、贫困人口得实惠最多、贫困地区发展形势最好的10年。农村居民生存和温饱问题的基本解决,结束了中华民族几千年饱受饥寒的历史,是党和政府的一大德政。一个13亿多人口的发展中国家,靠自己的努力基本解决了温饱问题,是对人类减贫事业最大的贡献。我们成功地走出了一条以经济发展为带动力量、以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径,政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合,普惠性政策与特惠性政策相配套,扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路。
会议强调,在全面建成小康社会决定性阶段,扶贫开发的任务依然十分艰巨,要坚决打好这场攻坚战。一要加大对扶贫对象和贫困地区的扶持力度,确保如期实现扶贫开发的“两不愁、三保障”奋斗目标。二要坚持以集中连片特困地区为主战场,集中实施一批重大民生工程、重要基础设施项目。三要统筹做好整村推进、就业促进、产业扶贫、移民搬迁、定点扶贫等重点工作。四要充分发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性。五要保护好贫困地区生态环境,增强防灾减灾能力。
会议要求,继续坚持以连片特困地区为主战场,以大幅度增加扶贫对象收入、减少贫困人口为目标,进一步加大推进力度,创新机制、强化手段、完善政策,不断提高扶贫开发的成效。一要提高认识,增强信心。立足有利条件和优势,用好国家扶贫开发政策,吸引社会资金参与,充分调动广大干部群众积极性,树立脱贫致富、加快发展的坚定信心,坚持苦干实干,就一定能改变面貌。二要加强领导,通力协作。各地区、各部门要切实加强组织领导,加大工作力度,形成高位强势推进扶贫攻坚态势。进一步完善对有关党政领导干部、工作部门的扶贫开发工作考核激励机制,加强督促检查。三要增加投入,严格管理。各级财政、各行业部门要大幅度增加扶贫开发投入,逐步建立扶贫资金稳定增长机制。综合运用多种政策,积极引导信贷资金和社会资金向片区倾斜,大力发展贴近农户的小额贷款,支持产业发展。四要积极参与,真情奉献。各定点扶贫单位要再接再厉,继续做好扶贫工作。要结合自身情况和贫困地区实际,发挥各自优势,不断拓展思路,带着感情真扶贫、扶真贫,在社会扶贫中发挥示范表率作用。五要完善政策,强化落实。要尽快让政策落地,让项目落地。要针对片区存在的突出问题和迫切需要,继续加强政策研究,力争出台更多的支持措施。(农经科供稿)