雅安市发展和改革委员会

岳阳路桥集团有限公司

二、被投诉人

被投诉人:荥经县Y014/C111/C048/Y010新添镇至民建乡公路(石家街至东风大桥段)幸福美丽乡村路(大坪村至东风大桥段)评标专家组

三、投诉信息

投诉内容

  提起异议事项的基本事实:评标委员会认定我公司“未对投标有效期作出实质性响应，不符合投标人须知前附表3.3.1和招标文件55页3.73条要求”。我公司认为与事实不符，我公司按照招标文件中规定的投标文件格式要求做出了响应，投标文件“一、投标函及投标函附录(一)投标函”中第二条2.我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撇销投标文件。以及投标保证金纸质保函中都作出了对招标文件投标有效期实质性的响应。完全符合招标文件及相关法律、法规的要求，且招标文件P76-81_“第三章评标办法 (合理低价法)”评审因素及评审标准中，并未列入投标有效期。另我国《工程建设项且货物招标投标办法》.第二十八条规定: “招标文件应 当规定一个适当的投标有效期，以保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。”这是我国的法规对“投标有效期”作用的闸释。按此条规定解释，投标人并无能力与权限改变投标有效期。故因此条款否决投标，我公司认为不符合相关法律规定。

相关请求及主张

  相关请求及主张:请招标人按相关规定在收到异议后3日内作出答复并暂停中标候选人公示及招标投标活动,并重新组织评标委员会对我公司提交的投标文件(商务及技术文件)进行复评。

有效线索

1、投标函及投标函附录

2、投标保证金保函

四、部门处理信息

1、调查认定的基本事实

经我单位查阅招标文件，相关规定如下:

第17页投标人须知前附表3.3.1:投标有效期，自投标人提交投标文件截止之日起计算90日。

第55页投标人须知总则3.7.3 :投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

第22页投标人须知前附表3.7.1:投标文件格式，(4)投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。

第86页评标程序3.9 :废标情形及内容，(10) 投标有效期未满足投标人须知3.3.1条。

经查，投诉人投标函只提到投标有效期内不撤销投标文件，投标保证金保函内容也只是对未履约情况进行的承诺，并没有明确具体的投标有效期的响应。同时经我单位查阅投诉人投标文件，其中也没有其他关于投标有效期的明确承诺或响应性文件，最后我单位查阅本项目其他合格投标人的投标文件，其投标文件中均有关于投标有效期的响应性承诺文件。

2、处理意见及依据

  根据调查结果，按照投标文件第二章投标人须知总则3.7.1:投标文件格式，(4) 投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。3.7.3: 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。第三章评标办法，3评标程序: 3.9废标情形及内容，(10)投标有效期未满足投标人须知3.3.1条，我局认为评标专家组废标理由成立，投诉人的投诉事项不成立。

  投诉人对我局的投诉处理决定不服的，可在本决定书送达之日起六十日内依法向雅安市交通运输局或荣经县人民政府申请行政复议，也可在本决定书送达之日起六个月内向四川省雅安市雨城区人民法院提起行政诉讼。

荥经县交通运输局

 2022年9月6日

书面告知

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