以产业园区发展增强灾区内生动力
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深入落实省委省政府三大发展战略市委市政府明确提出要以产业重建实施多点多极支撑发展战略,加快实现灾区跨越梦。因此,产业园区的科学发展将成为灾区跨越发展的重要内生动力。

目前,我市共有8个工业园区(集中区),其中,四川雅安工业园区被纳入全省成长型特色产业园区“1525工程“51025”重点产业园区发展计划2012年,我市石棉工业园区汉源工业园区顺利升级为省级工业园区2013年,四川雅安工业园区正式扩区更名为四川雅安经济开发区面积由1.148平方公里扩展到22.13平方公里,面积扩大19主导产业定位为机械制造和新材料。2012年,全市园区工业总产值272.7亿元,占全工业的69.5%工业投资额49.1亿元,占全工业的31.1%,其中基础设施投入14亿元;进入口总额2871万美元,占全市的67.3%工业企业数465个,其中,规上工业企业181个,占全市规上企业的54%

我市园区发展是实施创新驱动战略的重要载体,是推动产业发展的主要阵地。2012,我市园区直接从事研究开发的人员达823人,较2010年增加92%,研究与试验发展经费支出1.4亿元,较2010年增加28%高新技术产品销售收入51.2亿元,较2010年增长近5产业园区亦是我市招商引资和项目承接的重要载体。2010年至2012年,产业园区累计吸引省外投资73亿元,实际到位外资年均增长31.3%

当前,我市产业园区发展仍存在一些突出的困难和问题:一是园区基础设施薄弱,招商引资吸引力不够;二是园区总体规模偏小,对地方经济的快速增长贡献不足;三是园区缺乏长远统一规划布局,没有形成具有一定竞争力的产业集群,总体属于粗放发展;四是企业自主创新能力不强,受政府财力限制,地方配套的科研支撑平台不够完善;五是园区的土地利用、管理体制等仍不完善。

芦山地震灾后重建总体规划对我市产业园区发展给予重大支持,明确提出要强化产业集聚发展,支持雅安工业园区发展,选择适宜区域设立芦山、天全、宝兴三县飞地产业园区,作为产业转移和发展的载体。在荥经县建设循环经济产业集聚区,重点发展新型建材、特种合金和农林产品深加工等产业。在芦山县设立产业集中区,支持农产品加工、纺织、根雕工艺美术等特色产业集聚发展。

结合全省推进产业园区发展大会的相关精神,现提出关于促进我市园区加快发展的初步意见建议一要紧抓芦山地震灾后恢复重建的重大机遇,坚持以产业重建实施多点多极支撑发展战略,抓紧编制和实施全市产业园区发展规划,重点完善园区基础设施建设。二要以园区发展作为实施两化互动、城乡统筹发展战略的一个重要方面,统筹规划产业园区和城市新区,科学推动城乡重建。三要加快研究创新实施产业园区发展重建方面的体制机制,使之成为实施创新驱动发展战略的一个重要方面。四要充分结合雅安的资源优势和产业基础,围绕地区主导产业进行针对性地招商引资,延伸特色优势产业链条,形成具有一定竞争力的产业集群。五要坚持走绿色可持续的工业发展道路,坚持建设绿色低碳循环的可持续产业园区。

(国民经济综合科)

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