《雅安市人口发展中长期规划》政策解读
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雅安市人民政府办公室关于印发《雅安市人口发展中长期规划》的通知

一、出台背景

全市人口发展形势正在发生深刻变化,人口总量下降、“一老一小”问题日益突出、人口空间分布不均衡性较强,深刻认识和准确把握人口变化对经济社会发展带来的影响,统筹谋划和系统布局全市人口发展,对促进人口长期均衡发展、推进雅安现代化建设具有重大意义。为贯彻落实《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《国家人口发展规划(2016-2030年)》《四川省人口发展中长期规划》,深入实施积极应对人口老龄化国家战略,特编制《雅安市人口发展中长期规划》(以下简称《规划》)。

二、主要内容

《规划》共八个部分。

(一)规划背景。结合第七次人口普查数据分析全市人口数量、质量、结构、分布方面的特征,分析全市未来人口发展趋势和面临的机遇与挑战。

(二)总体要求。包括指导思想、基本原则、发展目标。提出到2030年,促进人口长期均衡发展的政策体系更加完善,人口生育水平适度回升,人口总量变动总体平稳,人才吸引力显著增强,人口结构优化效果显现,人口素质明显提高,人口空间分布更适应经济高质量发展要求,社会保障体系更加健全。

(三)推动实现适度生育水平。全面落实国家人口生育政策,提升优生优育服务水平,健全普惠托育服务体系,围绕婚姻、生育、养育等家庭生命周期全过程,统筹考虑促进人口生育水平适度提升和人口长期均衡发展。

(四)全面提高人口素质。深刻把握人口发展面临的新形势、新要求,切实增进全民健康素质、提升人口科学文化素质、提升劳动力综合素质,强化劳动力人力资本积累,为人的全面发展创造更有利条件,为雅安高质量发展和现代化建设提供更有力支撑。

(五)积极应对人口老龄化。贯彻落实国家、省积极应对人口老龄化战略部署,推动多元养老服务供给,增强老年健康服务能力,加快老龄产业发展,营造更好的尊老敬老和谐氛围,构建老年友好型社会。

(六)促进重点人群共享发展。保障妇女、未成年人、残疾人、低收入人口、返乡回流人口等重点人群的合法权益,提高帮扶政策覆盖面和有效性,重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,创造让重点人群共享发展成果的更佳条件。

(七)优化人口空间布局。加快新型城镇化进程,引导人口有序流动和合理分布,促进人口分布与全市区域发展战略相适应,推动“产城人”深度融合,实现人口与资源环境协调共生。

(八)保障措施。从加强组织领导、完善人口治理体系、高质量开展监测评估、做好宣传引导等方面保障规划实施。

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