按照省发改委价格监督检查局年初的工作安排部署，围绕“保增长、调结构、稳物价”的总体要求，2011年大力开展了专项检查和市场检查，我市价格监督检查工作取得了一定的成效。截至目前我市价格监督检查的主要工作情况如下：
一、认真开展专项检查
（一）开展涉农收费专项检查。为促进农民增收，保障惠农政策落实到位，防止农民负担反弹，按照国家、省上安排，我市各级发改委检查部门积极行动，认真开展了涉农价格和收费政策落实情况专项检查工作，结合当地实际精心组织安排检查工作，按照分级负责的原则，采取分级检查方式，由各县（区）价格主管部门整合力量抽调检查骨干组成检查组，有重点地认真开展了此次涉农价格和收费专项检查。为保证检查工作的顺利开展，在重点检查阶段，市价格监督检查分局对部分县（区）的检查工作进行了督查，深入基层调查了解检查工作开展情况，重点对农资和种子销售价格执行情况进行了检查，对检查中发现的不规范行为，立即责令经营者改正。此次涉农收费专项检查，全市共检查163个单位，其中学校59个、农资部门70家，农排6家、其他28家。查处违纪案件2件，违纪金额6.38万元，退还用户4.18万元，罚款1万元。
由于多年的涉农收费大检查工作的持续开展，涉农收费行为也不断地走向规范，涉农收费公示率达100%，重大违纪行为得到有效遏制，惠农价格和收费监管取得了一定成效，检查中仍发现有部分违法行为，当然，涉农收费价格检查工作还将持续开展，常抓不懈。
（二）平息食盐风波。针对食盐出现抢购风潮，我市党委政府高度重视，立即召开相关部门的紧急会议，安排部署了应对抢购风潮的应急工作，组成由市商务、工商、发改、公安等部门的工作组值守在盐业公司批发部，严格掌控发货对象和数量，严禁商家大量储备和囤积食盐，重点保障信誉度高的主渠道供货，维持秩序，严禁哄抢，向经营者宣传国家相关政策，疏导恐慌心理。各县（区）在当地政府的统一安排部署下，组成由发改、工商、公安、媒体等部门的联合检查组分赴各大超市、农贸市场、城乡结合部进行拉网式检查。市本级也抽调力量组成两个检查组，对雨城区内的主渠道商家进行了全面检查，提醒、告诫商家要严格执行价格政策，不得随意涨，要有社会责任感。3月17日我市通过雅安电视台向公众发布了权威消息，告诫市民不要抢购，食盐的供应完全能保证市场正常需求，价格稳定，不要听信谣言蛊惑，市应急办还通过短信平台向群众发布消息，稳定民心，消除恐慌。
在食盐出现抢购风潮期间，全市共接到投诉举报154件，查处两件，退还消费者多收价款156元，查实一家提价销售食盐商家，罚款5000元。全市共组成22个检查组，出动检查人次223人次，检查超市、商铺共计996家。未发现囤积居奇违法行为。通过检查和处罚，效果显著，我市食盐抢购风潮很快被平息，社会稳定，人心安定。
（三）开展商品房明码标价专项检查。根据省局通知要求，我市安排部署了商品房明码标价的专项检查，与房管部门联合对辖区内的商品房明码标价进行了全面检查，向开发商发放了明码标价规范格式，要求开发商严格执行，杜绝价格欺诈，确保购房者的合法利益。对标价不符合要求的开发商，我们已责令其改正。对即将开盘的楼盘仍将继续开展日常检查，总体来讲，情况良好，未发现价格欺诈行为。
二、强化市场价格监管
稳定物价问题涉及民生、关系全局、影响稳定。党中央国务院十分重视稳定物价保障民生工作，温总理在政府工作报告中还专门强调“加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为”。稳定物价面临诸多挑战，我们责任重大、任务艰巨。国内CPI居高不下，加之全球金融危机的影响，物价形势相当严峻，通胀预期增强，老百姓反映强烈，而加强市场价格监管是促进价格平稳有序的重要举措，是价格监管的重中之重，为此，我市在保障专项检查工作顺利开展的前提下，调整工作重心，强化市场价格监管，密切关注市场价格变动，对群众关心、关注的商品和服务价格及时的掌握价格信息，规范价格行为，了解经营情况，采取检查和价格政策宣传并举的方式，组织力量定期和不定期的开展市场检查和巡查，随时应对价格的异常波动。同时，对节日期间的主副食品价格、旅游服务价格等开展了专项检查巡查，为营造公平有序的价格秩序作出了积极的贡献。严格节假日期间“12358”电话值守制度，确保诉求畅通。安定了民心，稳定了社会。当前，在国际国内经济形势严峻的情况下，引发价格异常波动的因素不断增多，应对价格异常波动将成为我们的工作常态。截至目前我市市场价格基本稳定，未出现异常波动现象。
三、关注热点，积极调查研究
百姓关心的，就是我们关注的。针对近期银行收费投诉成为热点问题的情况，我局开展了对银行收费情况的摸底调查，梳理了商业银行收费的项目和标准，收集了目前银行收费管理的相关文件规定，为加强银行收费监管做好前期准备工作。按照省局通知精神，我市要求各商业银行按银监发〔2011〕22号通知的要求认真开展自查，各商业银行也积极配合，组织开展了自查，并上报自查情况。由于时间紧，任务重，人员少，我局对部分商业银行的免除部分服务收费政策执行情况进行了重点抽查，发现存在部分营业网点收取了个人账户“密码挂失”费，按处罚程序，已向各商业银行发出了责令退还通知书，涉及违纪金额1545元。 检查后，各商业银行已按规定对收费系统进行了调整更新，取消了与广大群众密切相关的存折开户、销户、存折更换、小额账户管理等服务收费。
随着人们健康意识的不断增强，看病就医成为老百姓关注的焦点，生活质量的重点，但是看病贵、看病难的社会难点仍然困扰我们。针对目前定点药店的管理状况，我们做了认真的调查研究，对如何加强医保定点药店的价格监管撰写了一篇调研文章。
四、有序推进医药价格大检查
为密切配合医药卫生体制改革工作，贯彻落实科学发展观，维护人民健康福祉，规范药品生产经营企业、医疗卫生机构价格和收费行为，促进医药卫生事业的健康发展，全面落实各项医药价格政策和改革措施，维护正常的医药价格秩序，六部委联合发文在全国范围内开展医药卫生服务价格大检查，根据通知要求，我市高度重视开展医药价格检查的重要意义，以对人民群众高度负责的态度，制定了本次专项检查工作方案，确保检查工作取得实效。目前，检查工作正有序推进尚未结束，就目前检查的情况来看，乡镇医院执行基药制度还存在一些问题有待探讨，一般诊疗费的执行情况也不是很理想，个别乡镇医院对政策的认识和理解不够，有待下一步理顺规范。由于近几年连续不断地医药卫生检查，医院收费也不断规范和透明，公式制度和一日清单制度的推行，让患者就医更明白。对二乙以上的医院，总体收费是比较规范的，但也有超范围收费的现象。在医疗检查中最大的困惑是对医院的过度治疗物价部门难以从技术层面给予准确合理界定，这也是社会反响较大的难点之一，以及药品的盘盈是否属于价格违纪，也是需要认真探讨和重新认识的问题。
五、安排部署教育收费检查
根据省上的统一安排，我市按通知要求，结合本市的实际情况部署了本次教育收费检查，目前正在分阶段进行之中。
六、认真受理和处理“12358”投诉举报
在我市面临机构改革和人员严重不足的情况下，克服困难，坚守岗位，认真受理投诉举报，在化解价费矛盾、维护价费权益、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极的作用。截至目前全市共受理价格举报投诉、物价政策咨询241 件，其中：来电208件、来信12件、来访19件、电子邮件2件，办结241件，办结率100%。其中：因投诉举报查处的价格违法案件5件，退还用户0.058万元，罚款0.55万元。
截至目前，全市共查处价格违法案件10件，查处违法金额8.217万元，其中：退还用户5.467万元，罚款2.75万元（涉及范围主要是教育、超市、食盐经营、药品）。
七、加强业务学习提升监管水平
认真学习新修订的《价格违法行为行政处罚规定》以及《反价格垄断规定》。随着网上购物、电子商务、电子交易市场等新的交易方式的相继出现，对市场价格监管提出了新的挑战，我们面对的已不再仅是传统意义的市场，对我们价格监管提出了更高的要求，因此，加强学习，在工作中不断的拓宽视野，为更好地应对新形势下价格监管面临的复杂性和艰巨性，提高业务水平已迫在眉睫。
八、加强廉政建设，建立防控机制。
强化廉政建设，以监督、制约、规范为核心，排查廉政风险点，完善并坚持了行之有效的廉政制度，包括《价格检查人员在检查工作中的“十不准”纪律》、《价格检查人员工作守则》，制定了检查工作的廉政风险点及防控措施，并严格对照执行。在检查过程中做到公正执法、廉洁执法。
总之，做好价格监管工作对维护正常的市场价格秩序，促进价格总水平基本稳定，保障和改善民生，推动经济社会科学发展，意义重大，在未来的工作中，我们将深刻认识和准确把握价格监督工作面临的新形势和新任务，进一步落实好国家关于稳定价格总水平保障群众基本生活的要求和措施。进一步做好改善民生的各项工作，认真完成省局和市上安排的其他相关工作。今年是“十二五”规划的开局之年，在下一步的工作中，我们将深刻理解和领会市第三次党代会精神实质，围绕我市经济发展的奋斗目标，结合工作实际，认真开展调研，围绕市委、市政府的工作中心，围绕社会关注、群众关心、政府关切、难点问题，进一步加强价格监管，大力整治规范价费秩序，为建设我市国际化区域性生态城市营造良好的价格环境，确保生产者、经营者、消费者的合法权益不受侵害。
九、2012年的工作思路
价格监督检查是国家实行经济监督的重要形式，是加强市场监管，维护市场价格秩序，促进公平竞争的重要手段，是维护消费者合法权益，保障人民生活的重要保证，但是随着市场经济的不断发展价格监管正面临新的挑战。
当前，价格工作面临的新形势和新问题复杂多变。一是价格管理重点对象转移，创造公开、公正、公平的竞争环境成为价格工作的重要任务。二是价格热点难点越来越多，许多社会关注的热点问题和经济发展中的难点问题都与价格工作相关，价格监管成为价格监管的难点。保持价格稳定是今年宏观调控的首要任务。力争在确保完成省上和国家安排的各项专项检查、日常工作，以及市上的其他工作的前提下，围绕市第三次党代会的主题思想和总体要求，准确把握市委未来五年的工作重点，结合本职工作， 2012年应着重强化以下几方面的工作。
（一）加强价格监管 强化价格执法 维护市场秩序
当前，国际国内经济形势不容乐观，通胀预期进一步增强，价格上涨呈现涨幅高、范围广、影响大、预期强的特点，成因与以往相比更为复杂，是成本持续上升、农产品结构性矛盾、输入性通胀、自然灾害频发、投机炒作推波助澜等多种因素相互交织、相互叠加、综合作用的结果，稳定物价面临很大的压力和诸多的挑战。面对复杂严峻的物价形势，我们要在今后的工作中紧紧围绕党代会提出的“要切实保障和改善民生，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、使雅安成为宜业、宜商、宜假的幸福之城、和谐之城”。保障和改善民生也是科学发展的最终目的，加强民生价格收费价格监管是保障和改善民生的有力保障，也是当前管理通胀预期、稳定物价的客观要求。因此，加强价格监管，确保市场价格基本稳定，是我们今后一段时间的重要工作，要不断强化，引向深入，确保市场价格的基本稳定。
（二）加强热点问题的调研
近年来，“上不起学”、“看不起病”、“住不起房”、等问题一直是人们关注的焦点，特别是“价格欺诈门”、“抢盐潮”等风波的出现，更是将价格监督检查部门推到了风口浪尖。价格监督检查部门在治理乱涨价、乱收费稳定物价方面尽管做了大量的工作，但人民群众的满意度仍然不高，老百姓将解决价费矛盾的希望寄托在物价部门，因此，我们将担负起为政府分忧、为百姓解难的重任，充分发挥政府的参谋和助手的作用，在检查中发现问题，在问题中寻找解决办法，面对热点和难点问题要开展深入调查研究，积极探索治本之策，形成高质量的调研报告，为党委政府提出建设性意见，达到安定民心，稳定社会的预期，切实保障和改善民生，让更广大的群众共享改革发展成果。
（三）加强县（区）业务指导和规范化建设
由于机构改革的原因，县（区）的人员变动和新老交替情况普遍，明显感觉工作的推动难度增加，县（区）检查力量和业务能力也参差不齐，因此，下一步应强化对县（区）的业务指导和督查检查，推动和促进县（区）检查工作的深入开展，不断地提高执法水平和工作能力，规范县（区）的执法程序，做到依法行政，严格执法。
（四）推进反价格垄断工作，维护市场竞争环境
公平竞争是充分发挥市场配置资源基础作用的客观要求，垄断破坏了市场公平竞争的格局，在竞争中形成规模经营、实力强大的企业总会设法谋求垄断地位，谋取不正当利益。依法开展反价格垄断工作，严厉打击价格垄断行为，是完善市场经济体制的内在需求，是维护消费者和其他经营者合法权益的重要途径，开创价格监督检查工作新局面的重要内容。
因此，我们应加大反垄断价格执法力度，促进行业协会加强价格自律，引导行业经营者依法竞争。
（五）推进价格公共服务 营造和谐价格关系
价格公共服务工作是价格主管部门推到职能转变，建设服务型执法的重要举措，也是营造和谐价格关系的有效途径，结合稳定价格总水平工作，进一步强化价格公共服务职能，不断化解价格矛盾、促进社会和谐稳定。有针对性的开展价格服务进企业、进园区、进重点工程等工作。
（六）强化依法行政 严格遵守法律法规
依法行政的核心是规范执法的权力运行。随着整个社会法治意识全面加强，多层次、多角度行政执法监督体系的建立，作为价格执法部门，我们要始终坚持依法行政，严格遵守法律规定、遵循法律程序，严格规范价格行政处罚自由裁量权的行使范围。切实维护企业和群众的价格权益。
