文化是国家和民族的灵魂。文化的力量，也就是文化软实力的力量，深深地熔铸在民族生命力、创造力和凝聚力之中，是团结人民、推动发展的精神支撑。文化软实力是国家软实力最重要组成部分，主要指文化的影响力、凝聚力和感召力。从宏观来讲，国家软实力由多种因素构成，其核心实力是文化魅力。从微观层面看，作为发展中的西部城市，雅安在从属于国家软实力的根基上，同样面临着国内区域之间的竞争和提升自身文化软实力的现实问题。
雅安作为生态资源突出、历史文化资源丰裕的西部地级市，具有优越的文化建设和发展文化产业条件。这一特点，决定在产业结构和产业发展路径选择方面，雅安应当把具有资源节约型和环境友好型特点的文化产业放在重要位置，作为调整和优化经济结构、转变发展方式的重点产业优先发展，利用市场机制提升雅安文化软实力。目前，雅安文化软实力和影响力明显增强，在构建和谐社会进程中发挥了积极作用，但文化软实力“内强外弱”的局面没有根本改变，与雅安快速发展和丰富的文化资源现状不适应，与雅安作为中国魅力城市的美名不相称。要提升雅安文化软实力，推动文化软实力建设，雅安就要清醒地看到与世界先进文化的差距，找出原因，奋起直追，在世界先进文化的滚滚洪流中着力提升雅安文化软实力。要提升雅安文化软实力，重点要解决以下几个问题：
一是文化体制机制不够健全。文化软实力建设是一项系统工程，涉及宣传、文化、广电、新闻出版、教育、卫生、科技、发改、旅游、建设规划等部门，各个部门在这方面都投入了不少资源，但由于文化体制“条块分割”的弊端，在工作中协调性和整体性不足。文化软实力建设既要发挥政府公共政策作用，也需要市场配置资源和要素。地方政府在文化软实力建设中发挥着主导作用，但对市场机制和民间力量利用不够。
二是文化软实力宣传力度不够。文化软实力建设需要传媒作为载体，以广播电视、电影、报纸、广告、互联网、手机、多媒体等为主要传播形态，我市也建立了上述多种传媒平台，但传媒的影响力、推广度和宣传力还是不够，宣传渠道单一且重点不够突出，对外宣传缺乏整体策划包装。
三是硬件设施严重缺失。文化软实力与硬实力相辅相成，雅安的文化软实力建设与相对应的文化硬件设施严重不足。雅安作为地级市至今没有会展中心，没有演艺剧场，没有标准的电影放映场馆，没有标志性的文化主题公园。雅安文化品牌失去的不仅仅是硬件平台，失去的是文化软实力的提升。
因此，“十二五”时期，在加快经济发展方式转变，增强雅安综合竞争力的同时，进一步加强文化软实力建设，大幅度提升雅安文化软实力。要做好以上工作，应重点抓好以下几个方面：
一是转变城市发展方式，建设文化名城。城市是文化软实力的重要载体，我们在肯定城市建设取得巨大成就的同时，也看到城市已失去了历史的传统韵味，一些城市的形态布局日益趋同，建筑风格千篇一律。城市的个性弱化、格局趋同、千楼一面、品牌缺乏，不仅难以找到城市发展的韵律和脉动，而且更悟不出城市的生命和特质所在。因此，我们应坚持用科学发展观指导城市规划、建设和管理，牢固树立以人为本、城市为家的发展理念，建设资源节约型、环境友好型城市。雅安通过多年探索，最终要回归并立足于本土历史文化和特色文化资源优势，以做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”为主线，有重点的加快培育熊猫文化、生态文化等特色文化品牌，促进全市文化产业又好又快发展，进而带动雅安文化软实力的有效提升。
二是创新体制机制，形成合力，发挥文化软实力的整体作用。推动文化软实力建设，从本质上说是政府行为，党和政府的公共政策在其中发挥着决策、推动和引导的重要作用。同时，文化软实力建设也是一项系统工程，需要把方方面面的力量整合起来，形成合力，才能起到“1＋1大于2”的效果。针对当前文化体制“条块分割”弊端而导致政府部门与部门之间缺乏协调性和整体性效能不足的问题，在“十二五”期间，制定专项规划，通过规划引导政府部门的行为，整合政府文化职能和相关资源，提高整体协作效应。
三是发挥市场配置资源的基础性作用，加快发展文化产业和文化服务贸易。在文化软实力建设过程中，不仅要发挥政府公共政策的主导作用，还要重视市场配置资源的不可缺性，因此，要把政府作用与市场机制紧密结合起来，更大程度地发挥市场在资源和要素配置中的基础性作用。要加快发展文化产业和文化服务贸易，为文化软实力建设奠定坚实的物质基础。要通过公共政策引导，加大文化内容创新步伐，增强雅安特色文化吸引力，从而有效提升雅安文化软实力。
四是创新传播方式，更加重视发挥现代传媒载体作用。在全球化语境下，现代传媒对于传播文化内容、营造舆论环境和扩大影响力发挥着不可忽视的作用。互联网作为20世纪最具社会影响的科技进步手段和载体，带来了文化传播方式的深刻变革。要深刻认识互联网在文化传播方面的巨大潜能和可能产生的不可估量的影响，高度重视互联网的运用和管理，把发展积极健康的网络文化作为提高我国文化软实力的新引擎，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的新阵地、公共文化服务的新平台、人们健康精神文化生活的新空间。针对雅安文化传播的现状和问题，在“十二五”期间，要创新传播方式，积极推动我市主流媒体进入传媒市场，采取收购、兼并、控股、联合、合作、节目交换、引进人才等多种方式，掌握更多传媒资源，充分利用国内外传媒资源传播雅安文化，提高我市文化软实力影响。
五是综合运用经济的社会的硬实力和文化软实力两种作用。文化软实力建设离不开硬实力的经济基础，这方面雅安做了大量工作，如创建全国优秀旅游城市、旅游发展大会、国际熊猫•动物与电影周、蒙顶山茶走进世博会等，为雅安文化软实力建设奠定了坚实的物质基础。要提升文化软实力，就要依托经济等各方面的硬实力，使二者互为支撑，相得益彰，在区域竞争与合作中掌握主动权。
现代社会是经济和文化水乳交融的时代。经济催生文化，文化产生经济，传统意义上的文化已今非昔比。随着全球化、国际化、市场化、工业化、信息化、城镇化的高速发展，传统意义上的文化概念正在发生质的改变，文化的内涵和外延也在日新月异的变化。当前经济社会处于转型期，旧的平衡已经打破，各种文化、观念在这个高度浓缩的时空中发生着激烈的碰撞，人们在种种矛盾中难免迷惘。是在冲击中失序，还是在交融中提升，我们站在十字路口，这也是文化建设的新起点。在这关键时刻提出文化软实力建设这一新的建设目标，无疑具有风向标作用。
备注：文化软实力是“一种靠吸引而非强制与收买达到目标之能力”。它可以很大,大到集宗教、语言、教育、生活方式等之大成；它也可以很小，小到一杯凉茶、一个淳朴善意的微笑。但它并不凌空虚蹈,它从来都是现实生活的产物。看似绵软,却有如水银泄地般的渗透力，滴水穿石般的塑造力。
