市发展改革委深入学习贯彻党的十九大关于经济建设的各项安排部署,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,切实把党的十九大精神转化为推进雅安经济发展的强大动力和实际行动。
一是全力抓好重建项目收官。全力推进正在实施的3个总规在建项目。逐一细化工期计划,抓好施工组织等关键环节,确保 2017 年底建成芦山至龙门段公路,基本完成南郊水厂引水工程,力争在 2018 年 4 月前基本完成铜头引水主体工程。抓好完工项目收尾工作,截至目前,全市2160个总规实施项目中前期工作需办理审核事项项目个数完成率为99.9%,占需办理审核事项的项目总投资的95%以上;全市项目投入使用率99%以上。进一步建立完善项目明细清单和工作台账,加强统筹统筹组织和督促协调,加快国外贷款项目前期进度,力争世行贷款和沙特贷款项目在今年底开工建设一批,明年实现全面开工。
二是全力以赴冲刺全年目标。对各县(区)前三季度经济主要指标完成情况进行通报,要求各县(区)强化责任担当,主动查找差距,全面梳理查找突出矛盾和问题,进一步细化解决措施,扎实做好四季度经济工作,全力以赴努力完成全年目标任务。特别是对投资项目逐一进行排查梳理和研究分析,通过加快新开工项目入统和对在库续建项目挖潜,在四季度止住下滑趋势并不断收窄降幅,全力争取年度投资目标任务的完成。
三、全力推进“项目年”的各项工作。照省委、省政府确定的“项目年”工作要求,以环保督察为契机,坚决扛起环境保护政治责任,加大督查问题整改力度,坚定走生态优先绿色发展之路。在认真落实环保整改要求的同时,组织雅康高速、成雅铁路、雅安综合客运交通枢纽、大兴路网等省、市重点项目全面复工,并及时帮助解决项目建设推进中的困难和问题,继续开展重点项目专项督导,强化稽察通报,确保我市受考核的13个省重点项目完成年度目标任务。
四、扎实做好四季度项目集中开工准备。按照省委、省政府提出的“原则上每个市(州)每季度至少组织一次集中开工”的要求,通过督促协调和加快前期工作,努力争取在四季度更多项目开工建设,为明年投资实现“开门红”夯实基础。积极加快2017年中央预算内投资项目前期进度和国外贷款项目前期进度。目前全市已梳理上报参加全省四季度集中开工重大项目62个、总投资123.8亿元。市发改委正进一步加强与省发改的对接,并将尽快形成集中开工仪式建议方案送审。
五、全力抓好项目储备、争取。继续深入贯彻和用好省委两个10号文精神,结合中央和省预算内投资补助、企业债券、产业发展基金等支持,再谋划储备一批事关全市经济社会发展大局的重点项目,并及早启动项目前期工作,积极争取上级支持和加强招商引资。目前,全市已按轻重缓急、必要性和可行性,筛选拟定争取实施项目350余个,估算总投资近1300亿元;并细化形成分年度项目清单,切实加快项目前期工作,积极争取上级支持和加强向外推介力度,推动项目尽快启动或及时纳入国家、省发展规划。
六、进一步深化放管服改革工作。严格执行《企业投资项目核准和备案管理条例》(国务院令第673号),对照《政府核准的投资项目目录( 四川省 2017 年本)》,进一步梳理形成了我市市级核准权限的项目清单,进一步明确投资主管部门职责和市、县(区)核准权限,进一步精简项目核准前置条件、简化项目核准程序,为企业投资提供良好制度环境和服务保障。认真贯彻落实《四川省简政放权放管结合优化服务2017年工作要点》精神,严格履行“两集中、两到位”、首问责任制、一次性告知等制度,着力抓好投资项目审批服务,积极推行投资项目全过程审批事项的在线办理。今年2月起,我们已全面实行企业“在线告知”属地备案,所有备案制投资项目实现了“不见面、不跑路”在线办理,为企业提供快捷便利的服务方式。积极研究制定《投资项目前期工作操作办法(试行)》,及时修改完善招投标规范性文件,对水利、交通工程建设项目实行电子招投标并制订文件范本。大力推动政府和民间资本合作,建立了全市PPP项目库,实施动态管理。目前,全市已签约并开工了成雅快速通道(雅安段)新建项目等一批项目,总投资超60亿元。
七、提前统筹谋划明年工作。深入各县(区)开展经济综合调研,推动重点工作落实,深入研究事关经济社会发展大局、事关未来长远发展的重大问题,提前谋划2018年经济工作思路,千方百计促进经济平稳增长。进一步加强明年投资形势的研判,扎实做好2018年投资支撑项目准备,督促协调县(区)和部门抓紧梳理项目和研究本行业、本区域明年投资工作思路、投资安排建议,全力确保全市固定资产投资能保持平稳运行态势、确保明年投资项目实现“开门红”。经对各县(区)和市级部门上报准备项目进行收集梳理,全市2018年500万以上投资项目500多个,总投资1400多亿元,2018年计划投资400多亿元。