市瀑电移民安置工作领导小组办公室：
2010年，是“瀑电”移民工作大会战决胜之年，市发改委深入贯彻落实市委、市政府关于“瀑电”移民工作二期大会战的工作部署，充分发挥本部门职能职责，积极做好了移民安置、移民后扶等工作，按照年初制定的本部门2010年度移民工作意见和移民后扶发展意见，圆满地完成了各项工作任务，为“瀑电”移民安置工作取得重大突破，确保“瀑电”成功下闸蓄水发电，做出了积极贡献。
一、深化认识，加强领导，明确责任，做好服务
2010年，市发改委认真按照市委、市政府关于“瀑电”移民二期工作大会战决胜之年的工作部署，结合本部门职能职责，专题对“瀑电”内安移民工作进行了认真研究和安排部署，制定了本部门移民工作意见和移民后扶意见。进一步深化认识，明确责任，改进作风，强化服务，加大瀑电库区项目资金争取和相关政策研究力度。通过一年卓有成效的工作，有力地促进了“瀑电”移民安置和移民后扶工作取得重大突破。
二、高度重视，履职尽责，支持瀑电移民工作有实效
（一）争取瀑电库区项目资金成效显著
一年来，市发改委密切配合市级相关部门和库区县，围绕移民安置和移民后扶的基础设施、生态建设、特色产业发展、农村社会事业等问题认真研究政策，做好项目前期工作，积极争取国家和省发改委的项目资金支持。截至目前，为“瀑电”库区汉源、石棉争取到位项目资金23945.4万元，比2009年的21364.8万元增长12.08%。主要项目资金争取和建设情况如下：
1.农、林、水利建设
（1）永定桥水利工程：在2009年以前争取中央预算内投资28000万元、省预算内投资5000万元的基础上，2010年，争取中央预算内资金7400万元、省预算内资金2500万元，加快主体工程建设。
（2）汉源县石漠化综合治理工程：争取中央预算内资金1000万元，治理岩溶区面积60平方公里。
（3）天然林资源保护工程：争取中央预算内资金168万元，其中汉源县56万元，石棉县112万元，封山育林3万亩。
（4）退耕还林工程配套荒山荒地造林：争取中央预算内资金96万元，荒山荒地造林0.2万亩，封山育林0.8万亩。
（5）生猪标准化规模养殖场建设项目：争取中央预算内资金125万元，其中汉源75万元，石棉50万元，建设生猪标准化规模养殖场5个。
（6）石棉县牧区水利试点项目：争取中央预算内资金100万元，建节水灌溉工程面积2000亩。
（7）乡镇兽医站基础设施建设项目：争取中央预算内资金27.8万元，建设2个乡镇兽医站。
（8）国有林区危旧房改造工程：争取中央预算内204万元，其中，汉源县56万元，石棉县148万元，改造国有林区危旧房204户。
2.交通能源项目
（1）汉源县农村公路建设：争取中央预算内资金2744万元，地方配套资金2744万元，建设汉源县农村公路68.6公里。
（2）农网改造升级工程：为提高瀑电库区电力输送能力，规划汉源县新建和改造10KV线路141.253千米，10KV配变346台，计划投资5129.04万元；石棉县新增和改造35KV线路1.5千米，35KV配变1台，10KV线路76.6千米，10KV配变78台。计划投资3176.598万元。
（3）空白乡镇邮政局所建设：争取中央预算内资金80万元，地方配套资金20万元，建设石棉县迎政乡、永和乡、田湾乡、檫罗乡、宰羊乡等5个乡镇邮政局。
3.城市基础设施建设
（1）“万村党建富民建设美好家园”建设项目：争取省预算内资金40万元。建设汉源县安乐乡黄果柑栽培基地及配套基础设施。
（2）特大洪灾应急设施建设：争取到位省预算内资金280万元,其中：汉源县185万元，石棉县95万元，应急恢复农村公路、农村安全饮水、新县城及部分乡镇供水管网等。
（3）国有工矿棚户区改造项目：争取中央预算内资金421万元，改造四川石棉矿棚户区。
（4）工业园区项目：争取省预算内资金200万元，加强石棉县工业园区道路和防洪堤建设。
4.社会事业发展项目
（1）石棉县社区卫生服务中心项目：争取中央预算内资金220万元，建设石棉县棉城社区卫生服务中心。
（2）农民体育健身工程:争取中央预算内资金34万元，建设汉源、石棉农民体育健身27个。
（二）“挂、包、帮”工作取得新突破
2010年，按照市委办、市政府办《雅安市2010年“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动第二工作方案》，市发改委、市质监局对口帮扶汉源县移民安置任务最大的市荣乡。一年来，市发改委和市质监局深刻领会精神，强化措施，对口帮扶工作取得新突破。一是成立了以市发改委主任毕怀东同志和市质监局局长盛照耀同志为第一责任人，两部门各分管领导和科室负责人为成员的对口帮扶市荣乡移民后续发展工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委农村经济发展科。二是由市发改委领导带队，及时深入市荣乡开展调查研究，全面了解和掌握情况，现场分析和解决问题。截至目前，市发改委主要领导带队赴市荣乡调研6次以上。及时派驻了市荣乡联络员，并加强了联络员的管理和关心工作。三是在充分调研的基础上，精心编制完善了《雅安市发改委、雅安市质监局对口帮扶汉源县市荣乡后续发展规划（2010—2012）》和《雅安市发改委、雅安市质监局2010年对口帮扶汉源想市荣乡工作方案》。发展规划和工作方案符合市荣乡后续发展实际，目前，帮扶工作正按工作方案有效推进。四是积极争取安排帮扶项目资金。截至目前，已争取中央预算内资金30万元、省预算内资金30万元，改善市荣乡移民群众生产生活条件。同时，从工作经费中挤出经费1.86万元，为市荣乡购垃圾运输车3辆。五是按照市委、市政府要求，制定了市发改委、市质监局《瀑电库区对口帮扶工作协调机制》和《瀑电库区“一帮一”结对帮扶工作方案》。建立健全了“责任到点、扶持到户”的长效对口帮扶机制，以确保市荣乡移民群众安居乐业，长治久安，社会稳定。并按照“不放弃，不抛弃，一户都不能少”和“困难户帮扶全覆盖、无盲点”的原则，在充分摸底调查、尊重乡、村、组意见的基础上，通过公告公示，“一帮一”结对帮扶移民困难户57户。六是做到了信息的及时沟通和反映，做好了上情下达、下情上报工作，及时收集移民群众反映，深入分析汇总基层情况，总结报送帮扶工作情况。截至目前，已编报帮扶信息简报10期。七是参加了市、县组织召开的各种移民帮扶工作会议，并按会议要求，认真完成了市委、市政府安排的其他工作。八是结合“挂包帮”工作，深入研究瀑电库区后扶发展的环境和机遇，深入研究民族政策、库区扶持政策、灾后重建政策、老区政策等，研究政策的叠加效应，以争取国家、省更多的政策支持，初步提出了移民后发展的政策诉求和重大项目支撑。
（三）积极做好瀑电移民工作轮值协调会安排的相关工作
今年以来，我委参加了瀑电移民工作轮值协调会议，有针对性地提出移民工程建设、瀑电库区后期扶持等建议意见，涉及瀑电概算调整、永定桥水利工程以及库区后期扶持、经济社会发展等方面；同时，积极参与瀑电相关协调服务工作，促进了瀑电移民工作的顺利开展。
三、加强项目管理工作，充分发挥项目投资效益
1.加强项目建设管理。围绕“瀑电”移民安置工作，指导汉源县、石棉县有关部门、项目业主抓好国家投资工程及移民安置建设项目管理。按照基本建设程序，严格落实项目法人责任制、招投标制、合同制和工程监理制，加强对建设资金、工程质量和施工进度的监督管理，确保项目按计划建成、发挥投资效益。帮助解决项目建设中的突出困难和问题，促进迁复建项目加快建设。重大问题及时向市委、市政府领导汇报。
2.加强项目的前期工作。指导库区县及有关部门，拓宽项目工作视野，储备一批符合国家产业政策和投资方向、优势突出、预期效益高又能造福移民的项目，用项目争取资金，用项目争取国家和银行支持，争取有更多的资金向移民安置项目倾斜。
3.积极主动做好工程建设招投标指导和监督工作。
要在严格贯彻执行招标投标法的同时，进一步增强服务意识，把监督管理寓于主动服务之中。认真指导项目业主依法开展招投标的各项工作。凡涉及“瀑电”移民安置方面的项目，要在不违背招投标法的前提下，特事特办，急事急办，尽可能地为工程建设创造良好条件。进一步规范和加强招投标行政监督，重点加强招标文件、施工合同的备案监督，帮助项目建设单位把可能发生的问题消除在前。对违纪、违法问题依法严肃查处，对项目招投标和项目实施中的违纪、违规行为坚决予以抵制和纠正。
4.认真做好“瀑电”库区农业农村灾后恢复重建工作
“瀑电”库区汉源、石棉两县是“5·12”汶川大地震国家急重灾和重灾县，2010年是灾后重建关键一年。积极配合有关部门和县上，按照灾后恢复重建要求，结合移民安置工作，加强汉源、石棉两县灾后恢复重建的监督指导、协调服务工作，确保灾后重建任务按期完成。
