为做好研究建立特重大自然灾害灾后恢复重建长效机制工作，12月8日至10日，受国家发展改革委委托，国家行政学院应急管理培训中心何颖教授一行莅临我市开展芦山地震灾后恢复重建规划实施中期评估调研工作。
调研组一行分别深入到我市雨城区、芦山县、芦天宝飞地产业园区。在芦天宝飞地园区，调研组参观了王老吉生产基地建设，了解了园区基础设施建设进展情况；在芦山县龙门乡，参观了白伙聚居点，调研组与当地乡镇干部、部分村民代表亲切交流，了解询问他们的生产生活近况。
调研组于10日下午在雅安市政府三楼一号会议室与雅安市委、市政府相关工作部门进行座谈，雅安市委常委、市政府副市长徐一心主持座谈会，并向调研组一行详细介绍了雅安市在“4·20”芦山地震灾后重建工作中的主要情况和一些典型工作经验。市重建办、市发展改革委、市财政局、市规建和住房保障局等11个部门对总体规划大类完成情况及具体做法进行了汇报。
两年多来，在党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导下，雅安始终扭住重建中心，不断强化责任意识、感恩意识，打硬仗、补欠账，凝心聚力、攻坚克难，不懈探索落实地方主体责任、走出科学重建新路的雅安实践，有力有序推进灾后恢复重建各项工作。一是坚定必胜信心，聚力重建攻坚。认真贯彻落实习近平总书记“探索恢复重建新路子”的要求，持续强化重建中心意识，全市上下迅速形成“一条心、一盘棋、一起干”的强大正能量。以项目开工为突破口，锁定“4.20”、“7.20”、年底等重要时间节点目标任务，完善责任管理体系。加大人才、资金、政策等要素支撑助推重建振兴。统筹各方形成合力，建立长效帮扶合作机制，7个援建市26个援建项目已完工18个，帮助雅安正式签约招商引资项目34个、签约资金108.88亿元。9个省直部门帮助雅安招商引资签约项目52个、总投资270.27亿元。二是坚持民生优先，致力发展提升。通过政府“兜底”和综合帮扶，625户特困户和4482户建房困难户分别于2014年春节前和“4.20”前实现入住。全市78792户农房重建已于2014年底全面完成，33696套城房重建截至11月30日已完工25475套、完工率75.6%。全市370所基础教育学校已按时间要求全部竣工并投入使用。3330户避让搬迁户于2014年5月底前完成搬迁安置，235个地灾治理工程于2014年主汛期前率先完成，实现安全度汛和地灾“零伤亡”。芦天宝飞地园区、芦山产业集中区、成雅工业园区等园区承载能力显著提升，重建以来共引进项目158个、估算总投资725.19亿元。三是坚持问题导向，严守工作底线。强化主要建材质量全程监管，严格落实安全生产责任制。坚持厉行节约，调整压减1.23亿元党政机关办公和业务用房重建资金用于民生项目。持续强化底线思维，把坚守安全、质量、稳定、廉洁、厉行节约、舆论引导的工作底线贯穿灾后重建始终，补短板、堵漏洞、化风险。
调研组在实地调研和听取汇报后指出，对我市在灾后恢复重建过程中所采取的一系列措施及开展的一系列工作给予了充分肯定。“4·20”芦山地震发生距今已两年多，雅安灾后恢复重建总体规划实施情况良好，“户户安居有业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划目标正在变为看得见、摸得着的生动现实；雅安已逐步在汶川地震灾后重建基础上探索形成了一系列创新性灾后重建体制机制，为研究建立特重大自然灾害灾后恢复重建新体制、新机制提供了很好的经验和启示。
调研组强调，中央领导要求对芦山地震灾后恢复重建工作经验进行总结，雅安应进一步对“4·20”重建经验进行提炼深化，着重考虑资金资源配置、人才难题破解、管理程序精简、特色产业发展、维护社会稳定等方面内容，为国家和省级层面制定完善灾后重建相关制度、条例规章提供参考。国家行政学院应急管理培训中心将认真完成上级布置的各项任务，积极参与灾区实地调研及恢复重建经验总结综合汇报相关工作活动之中，全力做好芦山地震灾后恢复重建规划实施中期评估研究工作。（投资科）
