关于雅安市发展和改革委员会2013年部门预算编制的说明
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按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,即全部收入和支出都反映在预算中。

一、基本职能及主要工作

(一)基本职能

根据《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(雅办发〔2011〕25号)文件,挂雅安市物价局牌子。其主要职责职能如下:

1.拟订全市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方规范性文件草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。

2.负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调全市经济社会发展研究分析宏观经济形势,提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格调控监管的政策建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。

3.研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。

4.负责汇总分析全市财政、金融等方面情况参与制定财政、金融、土地政策,综合分析政策执行情况;综合协调全市财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全市国民经济计划和发展规划的实施。

5.承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设推进经济结构战略性调整促进城乡区域协调发展负责重要商品总量平衡和宏观调控负责全市经济社会发展政策衔接推进可持续发展研究提出全市能源发展战略和政策措施指导、协调并综合管理全市招标投标工作负责铁路、机场、航电等综合交通的规划制定和发展协调,按职责管理权限负责全市综合交通项目立项工作。

(二)关于2013年的重点工作任务

一是继续做好决策服务工作,做好经济形势研判,提高参谋决策服务水平。二是全力促进投资持续增长,抓好灾后重建项目编制和重大项目支撑,做深做细项目储备。三是着力强化产业发展。提升工业整体实力和竞争力,积极发展现代农业,加快发展服务业。四是全力抓好“两化”互动,推进城乡统筹、产城一体新发展。五是持续夯实基础设施。深度推进交通枢纽、能源基地建设。六是不断强化生态文明建设。加快推进生态文明示范工程,加大节能减排力度。七是着力改善民生,保持物价基本稳定,积极发展科教文卫等各项社会事业。

二、部门概况

雅安市发展和改革委员会为行政单位,下属二级预算单位2个。

三、收支预算总体情况

2013年雅安市发展和改革委员会收入预算总额为1430.09万元,其中:当年财政拨款收入1033.65万元,其他收入2.23万元,上年结转收入394.21万元。相应安排支出预算1430.09万元,其中:一般公共服务1126.04万元,社会保障和就业220.95万元,医疗卫生44.96万元,住房保障支出38.14万元。

四、支出预算安排情况

雅安市发展和改革委员会预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担社会事业发展相关工作。

基本支出,是用于保障市发改委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出,是用于保障市发改委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务及事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

(一)一般公共服务,主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:机关及下属事业单位人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费;生态示范试点市项目经费;铁路建设办公室工作经费;日元还贷项目经费和上年结转专项资金。

(二)社会保障和就业,主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。

(三)医疗卫生,主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。

(四)住房保障支出,用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

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