尊敬的张弘代表：
您提出的《关于加大攀西国家级战略资源创新开发试验区政策支持力度的建议》（市人大三届六次会议第135号建议）收悉。市委、市政府高度重视，指示我委加强试验区政策研究和汇报衔接，发挥好试验区部省联席会议平台作用，积极争取国家、省支持。经我委会同相关部门认真研究，现将办理情况答复如下：
一、试验区总体情况
自2013年3月正式设立攀西国家级战略资源创新开发试验区以来，在国家及省级相关部门的大力指导和支持下，市委、市政府将试验区建设作为全市实施多点多级支撑发展战略的重要区域和创新发展平台，坚持把综合利用作为核心目标，把科技攻关作为关键任务，把体制机制创新作为发展动力，集全市之力予以全力推动。市级相关部门和试验区地方政府落实责任，探索创新，扎实推进试验区建设各项工作。一是切实加强制度建设，先后制定了试验区建设工作实施意见、试验区建设责任分工、年度重点工作方案等重要文件，建立资源保护利用机制，科学制订产业准入政策，对碲铋资源实行保护性开采和统一调控，增强招商引资工作的针对性和有效性，确保资源开发高效化，持续化推进。二是创新科技攻关组织方式。组建科技创新平台，完成四川攀西碲铋产业技术研究院和四川省碳酸钙技术创新联盟的筹建，顺利组建“四川攀西碲铋产业技术研究院有限责任公司”，建成巨丰粉末省级企业技术中心等一批研发平台。加强科技攻关，大力推进科技攻关组织方式创新。积极组织企业申报攀西试验区重大科技攻关项目招标，争取资金，推进试验区科技攻关。三是加强产业发展引导。积极推进产业结构调整，规划建设3平方公里的碲铋产业园，积极发展废渣提取稀贵金属、专用粉体等配套产业，大力淘汰落后产能，促进结构调整和转型升级。四是抓好生态建设和环境保护。严格执行国家产业政策和重点行业环境准入及排放政策，把重金属污染物排放和主要污染排放总量控制指标作为项目建设的必要条件。实施一批“三废”利用工程，加强资源的综合开发利用。继续组织实施天保工程二期、退耕还林、石漠化治理、尾矿库综合治理等重大生态工程，开展重金属污染综合治理，改善生态环境。五是加强基础设施建设，加快推进一批重大铁路、公路、供排水管网和输变电等工程项目规划建设，试验区发展条件进一步改善。
二、关于具体政策支持问题
一是关于将石棉县纳入直购电试点问题。按照省直购电政策，参与电力市场交易的用户购电价格由市场交易价格、输配电价（含线损）、政府性基金三部分组成。即使不计基本电费，现直购电到户价格丰水期仍高达0.48元/千瓦时左右，远高于石棉县载能企业现行电价水平。建议石棉县暂不纳入直购试点。
二是关于碲铋产业布局问题。根据攀西战略资源创新开发试验区第三次部省联席会议精神和省政府工作安排，省发展改革委正组织攀西试验区“十三五”规划，3月24－31日市发改委及编制规划相关专家赴石棉、汉源调研，充分听取了地方、企业的意见建议，后期我们也在积极跟省发改委汇报对接，争取在规划中对产业布局等问题进行统筹考虑。建议石棉县加强与相关企业和研发单位沟通，充分发挥石棉县资源优势和试验区政策优势，促进碲铋资源就地转化。
三是碲铋产业专项资金问题。目前，省级财政已设立专项支持攀西试验区建设，国家发展改革委每年也在中央相关专项中给予支持，碲铋资源开发是重点投向之一。建议石棉县组织有关企业、科研机构做好项目储备、申报，我们将给予积极支持。
感谢您对我们工作的关心支持！
联系人：何璇 联系方式：2822723
雅安市发展和改革委员会
2015年7月21日
