国家生态文明先行示范区建设有力推进
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20147月,国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、国家林业局等六部委印发了《关于开展生态文明先行示范区建设(第一批)的通知》(发改环资〔20141667号),将我市列入首批国家生态文明先行示范区。我市从六大方面不断加强先行示范区建设,促进生态文明理念融入灾后恢复重建全过程,推动生态保护与经济发展良性互动机制加快建立

1.强化组织领导,建立专家咨询机制。成立了由市委书记为组长生态文明先行示范区建设领导小组。编制了《雅安市国家生态文明先行示范区建设实施方案》(以下简称《实施方案》)并通过省发展改革委等六部门审查印发。按照《实施方案》确定的建设目标任务,印发了《雅安市国家生态文明先行示范区建设目标体系、主要任务、重点项目及责任分工》及2015年目标任务,将目标任务分解下达到各县(区)和相关部门。成立经济社会发展专家咨询委员会,邀请省内知名专家对雅安生态文明建设进行指导咨询。

2.优化国土空间布局,深入实施主体功能区战略。依据资源环境承载力综合评价,科学划定“三大片区”。持续优化产业布局,实施分类保护发展,设立“芦天宝飞地产业园区”,逐步引导重点生态功能区及其它限制开发区载能和污染企业退出,把飞地园区作为支持芦山、天全、宝兴等县(区)未来产业发展的主要载体。推进全县国家主体功能区试点示范建设。

3.优化产业结构,推动生态文化旅游融合发展。将生态文化旅游作为灾后恢复重建的先导产业,加快国家生态文化旅游融合发展试验区建设,推动多业态融合,充分发挥旅游业富民作用。持续提升发展生态农业,创建国家绿色(有机)农业示范区。大力发展新兴先导型服务业,加快推动工业转型升级。

4.持续推进生态环境保护,加大地质灾害防治。抓好天然林保护工程,切实巩固首轮退耕还林成果,高标准推进新一轮退耕还林工程,实施野生动植物保护及自然保护区建设工程。实施节能减排低碳发展行动,狠抓大气污染防治。从群测群防体系建设、避险搬迁、工程勘查和治理、排危除险等方面推进地质灾害防治工作,有效减少灾害导致的损害。

5.牢固树立生态文明理念,开展生态文明宣传教育。通过网络、电视、报刊等多种媒体,广泛开展雅安国家生态文明先行示范区宣传。雅安电视台跟踪采访先行示范区建设领导小组相关成员单位,形成推动先行示范区建设系列专题报道。发放《雅安市生态文明建设简明读本》,呼吁雅安广大市民共同参与生态文明建设工作。

6.深化体制改革,增强生态文明建设内生动力。编制形成《生态文明体制改革重要举措实施规划(2014-2020年)》及2015年改革工作台账。从生态文明试点示范建设、主体功能区建设、大熊猫国家公园探索、水生态文明建设、环境影响评价会商机制建立、应急预案动态管理机制构建、国有林场和林区改革等方面加快推进生态文明体制改革工作。

下一步,我市将继续深入推进先行示范区建设。一是强化考核评估,加快完成目标任务。按照先行示范区建设2015年度计划,落实责任分工,强化考核评估,确保年度目标任务顺利完成。预计截止2015年底,181个重点项目累计完成投资74.83亿元。二是深化生态文明体制改革,加快体制机制创新。围绕国家部委提出的雅安体制改革重点,结合生态文明体制改革工作部署,重点探索建立资源环境承载能力监测预警机制,探索建立体现生态文明要求的领导干部评价考核体系。三是探索积累经验,加强舆论宣传。加强2015年示范区建设工作总结自查,年底前形成生态文明先行示范区建设成果汇编,总结有效做法和成功经验,凝练有效模式,树立先进典型,在全省、全国范围内进行宣传推广。

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