2012年是奋力实施“十二五”规划的重要一年，是雨城区建设国际化区域性生态城市示范区的起步之年。今年以来，区委、区政府将依托项目，整合资金，按照全面建设国际化区域性生态城市示范区行动计划的要求，大手笔、高水平、超常规推进“开放雨城、实力雨城、绿色雨城、智慧雨城、和谐雨城”（“五个雨城”）建设。坚持以统筹城乡和区域合作为抓手，以特色产业为支撑，立足新起点，奋进跨越，超前谋划，实现经济社会新发展。
预计一季度,辖区GDP同比增长 13%；辖区固定资产投资完成14亿元；辖区规模工业总产值达到26.26亿元，规模工业增加值增长12%，其中区属规模工业增加值增长约18%；实现社会消费品零售总额9.65亿元，同比增长17%；城镇居民人均可支配收入增长14%，农民人均现金收入增长15%。能顺利实现一季度“开门红”。
一、经济运行主要特点
（一）固定资产投资稳步增长，项目工作扎实推进
固定资产投资稳步增长。1-2月，我区实现全社会固定资产投资额7.33亿元，同比增长65.37%，增幅排全市第3。其中：基本建设投资4.2亿元，同比增长41%；更新改造投资0.5亿元，同比增长41.61%；房地产开发投资2.2亿元，同比增长8.2倍。
重大项目进展顺利。1-2月，区属重大项目完成投资1.16亿元，占年度计划的6.63%。27个续建项目，年度计划投资5.45亿元，占全部重大项目年度计划的31%；1-2月份完成投资1.18亿元。49个开工项目，年度计划投资12.26亿元，占全部重大项目年度计划的69%； 1-2月开工项目6个，开工率为12.24%。开工项目有中里二期土地整理、北郊乡二期土地整理、雅安老茶客公司名茶生产线扩能改造、雨城区第三轮村级活动室建设项目、“五十百千”工程、雨城区医药卫生信息化系统建设。
项目储备工作力度加大。今年以来，我区重点抓“五个雨城”项目的筛选和储备工作，为“五个雨城”建设提供重要的项目支撑。目前已筛选储备2012-2016年项目337个，计划总投资138.69亿元，其中今年计划实施项目140个，计划投资64.38亿元（中央资金2.92亿元，省级资金3.12亿元，区级资金3.85亿元，企业资金29.8亿元，其它资金24.69亿元）。
（二）技改投入稳步增长，工业发展后劲增强
1－2月，辖区规模工业企业完成总产值14.6亿元，其中，区属规模工业企业完成总产值5.48亿元，同比增长12%，增加值同比增长12.1%。
企业搬迁工作扎实推进。在今年2月市政府下发《雅安市鼓励城市规划区范围内工业企业搬迁实施办法》后，我区按照要求，加快推进城区内区属企业搬迁步伐，主动与青江机器、小航电器、西龙纸业、众友机械、山阳实业5户企业进行了对接，就快速推进搬迁工作与企业进行了初步商谈，广泛听取和收集企业的意见和建议。认真开展企业原址土地评估工作。截至目前，西龙纸业已选定评估机构；青江机器、小航电器已进入评估机构招标公告程序；山阳实业在草坝集中区林产加工区进行了初步选址。同时，协助市上做好金安、雅化、华汇、三九4家市属重点企业技改搬迁工作。
技改投入不断加大。今年以来，我区按照省重点技改投资导向所确定的优势产业，选择了一批重点产业、重点行业作为全区技术进步和创新工作的突破口，重点加强汽车零配件、新材料、农产品加工等雨城区优势产业的技术改造和新产品开发工作，强力推进城区搬迁企业实施技改，做大做强优势产业，带动全区工业又好又快发展。今年我区工业企业计划开展重大技改项目15个，目前在建7个，计划开工项目8个。1－2月，辖区内工业企业共完成技改投入5566万元，同比增长51%。
农产品加工企业进一步发展。在特色产业快速发展的推动下，我区农产品加工企业逐步向规模化、精加工的高层次领域发展，从而推动农产品加工基地要素优化配置和综合功能的完善和农产品加工企业集群化发展，农产品加工企业的综合竞争力得到提高。今年初，四川省老茶客茶业有限公司、四川省雅安茶厂有限公司、雅安市凯安林食品有限公司、四川吉祥茶业有限公司4户雨城区区属企业入围四川省农产品加工示范企业名单，为企业下一步争取省市投资和政策扶持打下基础。
（三）特色产业基地快速发展，农业基础设施建设加快
产业基地发展较快。近年来，我区以创建现代农业产业基地强县和促进农民持续增收为目标，大力发展现代农业产业。截至目前，全区茶园面积达20.1万亩，茶叶产量1.33万吨，鲜叶产值3.9亿元；蔬菜面积达8.95万亩，蔬菜产量22.75万吨，产值1.9亿元；果树面积达到2.25万亩，水果产量0.79万吨，产值0.38亿元。全区建设完成现代农业万亩示范区4个、建立3000亩标准茶园1个。今年2月，雨城区被省政府正式认定为第二批现代农业产业基地强县，产业基地强县的正式命名是对雨城区现代农业产业基地建设的充分肯定。
全区春茶形势看好。截至目前，我区合江、草坝镇、凤鸣、大兴等乡镇茶园先后开采，目前日鲜叶采摘量达
农业基础设施建设加快。今年以来，我区加强农田水利冬春修、大春备耕指导，为夺取农业粮食丰收服好务。积极争取资金，对去年水毁、灾毁水利工程进行维修，确保春耕生产。认真实施农业综合开发水利治理项目。全年拟投入资金410余万元，拟防渗整治山坪塘14座，衬砌渠道18余公里，渠系建筑物320余座。
（四）旅游业持续火热，带动消费快速增长
今年以来，我区以市场为导向，以改革为动力，大力优化产业结构。碧峰峡国家
节假日旅游旺盛。今年元旦节期间，我区乡村旅游继续呈现出热闹非凡的场面。期间全区共接待游客6.3万人次，创旅游综合收入4038.30万元，同比分别增长5.35%和17.22%；其中，上里古镇接待游客2.25万人、碧峰峡接待游客3155人。春节黄金周期间，全区共接待游客37.68万人次，同比增长14.04%；旅游综合收入为24871.24万元，同比增长17.44%。
消费持续增长。在旅游业的带动下，第三产业全面发展，城乡消费持续增长。1-2月，全区社会消费品零售总额达6.25亿元，同比增长16.9%，超出全年目标任务1.9个百分点，超过全市增幅0.4个百分点。其中，批发业为17007万元，同比增长26.8%；零售业为35083.5万元，同比增长21.3%；住宿业为1100.7万元，同比增长25.8%；餐饮业为9276.8万元。
二、经济运行中存在的主要问题
1、完成“开门红”任务还有一定困难。要确保GDP实现14%的增长，辖区规模工业需保持16%以上的增长，累计总产值需完成28.5亿元，1－2月辖区规模工业企业完成总产值14.6亿元，差距较大。1-2月全区固定资产投资完成7.33亿元，3月份须完成7.05亿元的投资，从现已掌握的项目来看，要完成7.05亿元还有一定难度。
2、部分市属及以上企业生产大幅下滑。1－2月，辖区8户市属及以上规上企业实现总产值11.1亿元，同比减少2.02亿元。其中雅化实业、建安厂、华能宝兴河等大企业产值下滑较快，直接影响了我区规模工业持续向好发展。
3、重大项目工作困难较多。一是新开工项目不足。今年计划开工的11个市属重大项目，目前无一开工。二是续建项目进展较缓，投资后劲不足。三是辖区内市属项目协调难度较大。由于我区的部分乡镇为雅安城市规划区，规划区内的重大项目选址必须通过市规委会批准同意，项目前期用地手续办理程序复杂，投资入库的协调难度较大，需要市级主管部门加大支持力度，协调投资报送。
4、农业产业化经营尚需加强。我区部分乡镇农业产业结构调整的成效仍不明显，农民增收缺乏骨干产业支撑，增收亮点不多，后劲不足,农业产业化经营还需加强。
5、园区基础设施还需进一步完善。园区水、电等基础设施还不够完善，一定程度上影响了“退二进三”进程，企业发展硬环境亟待进一步改善;同时企业资金不足，制约企业的做大做强。
三、下一步工作重点
（一）进一步加大项目工作力度
抓协调，确保重大项目投资入库。围绕全年全社会固定资产投资56亿元的目标，建立市区重大项目联动协调机制，每半月召开一次市、区固定资产投资报送协调会，逐一解决投资报送中存在的问题，明确责任单位，倒排时间表，细化工作量，下达投资数，切实抓好已入库统计项目的每月投资报送工作。
抓落实，认真落实区级领导联系重大项目制度。继续实行重大建设项目区级领导分包联系制度，强化组织领导和工作落实，由区级分包领导牵头负责，积极做好协调与督促工作，坚持深入项目建设一线，及时帮助解决项目建设过程中遇到的困难和问题，尽快推动未开工项目顺利开工。同时，严格督促责任部门按照年度投资目标任务，加快推进重大在建项目进度，确保重大项目建设顺利建成投产。
抓工期，认真落实重大项目倒排工期制。严格实行重大项目倒排工期制，按月倒排出计划工期和投资进度，实行任务落实到部门、时间落实到节点、责任落实到专人，进一步细化措施，加大工作力度，对排查出的问题及时解决、努力确保全年49个新开工项目在年底前实现开工项目25个以上，并尽快完善投资报送手续，形成实物工程量，实现投资入库。
抓招商，着力引进一批重大项目。围绕国家、省 “十二五”重点支持的产业范围和投资重点，加快策划包装一批重大项目，通过召开招商洽谈会、新闻发布会等多种方式，加强重大项目的宣传推介，加大招商引资力度，着力引进一批重大项目。进一步优化投资服务环境，实行重大项目投资审批代办制，绿色通道服务制，全程跟踪服务，加大协调力度，确保重大项目早引进、早落地、早建设、早投产。
（二）着力抓好“退二进三”工作，强化企业发展保障
加快园区平台建设。力争重点项目向园区倾斜，进一步完善园区基础设施，切实解决园区企业发展难题，切实提升园区承载大项目的能力。为“退二进三”企业提供良好的发展环境。
全力推进重点项目建设。针对“退二进三”企业用地和部分城市规划区内项目建设用地的规划选址问题，积极做好协调工作，尽快办理完善企业入驻园区所需各项手续，争取重大项目早日实施。同时，加快推进雅化产业园、华汇锂工业园等项目建设，为我区工业发展提供更强的发展后劲。
强化要素保障。进一步加大与雅电集团、天然气公司的沟通协调力度，切实帮助解决辖区企业用水、用电、用气问题。扎实开展银企银政合作。加大对企业融资支持力度，积极争取各级对工业企业在信贷上的支持，切实帮助解决企业融资难问题。
（三）坚持农业产业化经营，促进农业增效、农民增收
加强农业产业基地建设。以基地建设为抓手，重点发展食用菌、猕猴桃、蔬菜和茶叶等产业，在提高规模化、良种化、科技应用、质量安全、品牌化和组织化“六个水平”上下功夫，促进基地提质增效。力争全年建成4个万亩亿元示范区；新建有机农产品基地2140亩；建安全高效茶园20000亩；新增果蔬面积10200亩；发展食用菌1000万袋。畜牧业方面建适度规模化林下养鸡场4个，生猪标准化养殖小区4个，新出栏优质肉猪1.5万头。
提升农业产业化经营水平。围绕我区特色优势产业，从投入、信贷、用地等方面加大对产业化龙头企业的扶持力度，做大做强现有省市级重点龙头企业，培育壮大一批成长型农业龙头企业，力争全年新增1-2家省级龙头企业。加快农村专业合作经济组织的发展，加强指导，抓好示范，引导农民专业合作社依法、规范发展，力争全年新增1-2家省级示范专业合作社，新发展农民专业合作社60家以上，全区农民专业合作社总数达到200家，达到每一个村每一个产业都有农民专业合作组织。依托产业化龙头企业和农民专合组织，不断提升农产品精深加工能力，延伸产业链，发挥“两个带动”的重要作用。
着力培育区域品牌。进一步强化“品牌就是竞争力”的理念，进一步规范各标准化生产基地，发展农产品精深加工，提升农业产业化水平，以无公害产品生产为主，努力开发绿色食品、有机食品等高端产品，抓好“三品”认证工作和地理标志认证工作，提升加工工艺及品牌，形成雨城区的拳头产品、知名品牌。
（四）进一步引导景区上档升级，优化旅游产业结构
以旅游项目开发为抓手，引导景区上档升级。坚持“高端引领、点面结合”发展战略，注意休闲度假旅游产品的打造，以北线自然生态、峡谷风光、国宝熊猫和历史文化为依托；以南线湖光山色、野外探险、特色生态、温泉度假为重点，继续做好碧峰峡国家5A级旅游景区和上里古镇国家4A级旅游景区创建工作。力争启动红豆相思谷、黄龙湖和蒙顶后山等一批新兴景点开发建设，使之成为承上启下的重要节点。进一步发展观光型、体验型生态农业旅游，帮助指导农家乐提升档次，鼓励发展、新建高星级农家乐。力争启动望鱼古镇及海子山湿地的开发建设，改变雨城旅游南冷北热的现状。
深挖旅游文化内涵，优化旅游产业结构。在去年全区旅游资源大调查的基础上，整合出具有开发潜力的优势旅游资源。塑造雨城旅游品牌形象。围绕日已成熟的“四季旅游”品牌，抢抓特色，扩大桃花节、端午龙舟赛、年猪文化节等节庆活动的影响力，力求活动更新、吸引力更强、效果更好，使我区节庆活动做到季季有活动，活动有主题。充分利用熊猫品牌在国际、国内上知名度，对海外游、省外游市场进行拓展。倾力打造高水准的旅游文娱节目，丰富雨城旅游活动类型。
多样化旅游宣传，突破开放合作瓶颈。强化对外旅游宣传促销。要注重对雨城旅游整体形象的策划、包装和宣传，征集、明确全区旅游宣传口号。加快旅游产品的开发与创新。对特色旅游商品进行推广，重点加强对藏茶、土特产、健康饮品为主的旅游商品、纪念品的开发，组织相关企业参加各类展销、比赛。改造完成旅游商品购物点，努力培育具有雨城独特文化内涵的旅游商品。深化区域合作，主推精品线路。深化与攀西沿线各市区县合作，加快雅攀高速雨城段旅游线路建设，实现“冬游攀西、夏游雅安”的旅游发展新格局。
