(一)十大专项整治
1.城乡环境综合整治。扎实开展“五乱”(摊点乱摆、车辆乱放、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象)专项整治,开展环境卫生治理,落实门前“五包”,加强市容秩序管理,加强城区公共设施管理,实现主城区主要街道整洁有序,背街小巷、生活服务区、城中村、城乡结合部的环境卫生无脏乱差现象。
2.市民不文明行为整治。依法建立处罚、惩罚机制硬约束,加强新闻媒体对不文明现象宣传曝光软抑制等方式,对市民随地吐痰、乱丢垃圾、践踏花草、不文明溜宠物、向车外随意抛物、乱穿乱闯马路等不文明行为进行整治,深化市民文明教育,提升市民文明素质。
3.环境卫生达标专项整治。增设改造城市卫生基础设施,加强城市环境卫生管理,全面整治环境卫生,增加保洁人员,扩大保洁范围,改善垃圾清运、暂存的方式,清除卫生死角,切实提高街道路面、公共场所、水域水面等的整洁度,提升改善人居环境。按照属地管理原则,在全市范围内开展第27个爱国卫生月活动和除“四害”工作,雨城、名山两区“四害”密度要达到国家C级标准。
4.农贸市场专项整治。按照属地管理原则加强现有农贸市场规划管理,解决农贸市场占道经营、无证经营、假冒伪劣、溢摊、摊位乱摆、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、市场保洁,活禽宰杀相对独立,私搭乱建等重点、难点问题,使标准化市场逐步达到70%以上,努力营造一个干净、整洁、诚信、安全的市场环境。
5.食品卫生安全集中整治。依法严肃查处食品生产经营过程中违法违规行为,严厉打击食品安全卫生领域的违法犯罪活动;开展规范食品安全、整治餐饮业,完善防鼠、防蝇和卫生基础设施、落实消毒措施,加大对餐饮业油烟污水、生活垃圾投放等的监管力度;按照“职能部门牵头指导、推行统一标准、申请专项投入、分片分区分责任”整治方针,着力提升我市食品安全层次,逐步建立诚信、有序的安全卫生食品体系,让创建行动真正惠及于民。
6.消防安全专项整治。按照“政府统一领导,部门依法监督,单位全面负责,群众积极参与”的社会化消防工作要求,全面排查整改各类火灾隐患,建立和完善消防安全责任制,确保消火栓正常使用,灭火器材配备符合规定,疏散通道和安全出口畅通,切实保障人民群众生命财产安全。
7.交通秩序集中整治。完善城市交通设施和功能,优化城市路网,治理易堵路段,确保交通秩序规范有序,提高通行能力。坚决打击酒驾、醉驾和涉牌涉证、超速超员、非法载客及“野的”等非法营运行为;纠正乱停乱放,不系安全带,驾驶摩托车不戴安全头盔、不按规定行进车道行驶,乱掉头、闯禁线,公共交通车辆不靠站上下客,出租车随意掉头、随性停靠、随意拼车等违法行为;规范市民遵章守法过马路,遵守信号灯、交通劝导员过人行道。
8.人力三轮车专项整治。成立非机动车管理的专业队伍,对三轮车进行专门管理。定期检查牌照和专营证,取缔非法运营三轮车。坚决查处自行改装三轮车的违法行为,严禁三轮车辆违反交通规则随意行驶随地乱停,减少三轮车造成的安全隐患。
9.棚户区改造专项整治。以灾后城房重建为重点,因地制宜,创新改造方式,多形式推进城市棚户区(危旧房、城中村)改造,加快保障性住房建设,做好棚户区居民安置,力争中心城区姚桥新区全部、大兴新区部分、斗胆片区及周公河、陇西河沿岸和名山城区等区域的危旧房棚户区改造取得阶段性成效。
10.文化市场专项整治。全面加强网吧市场监管,查处和取缔“黑网吧”,杜绝网吧接纳未成年人、实名上网登记不规范等违规行为;开展对音像、图书市场的执法检查和行政处罚;依法打击电子游戏、游艺场所和歌舞娱乐场所接纳未成年人等违法经营活动;坚决打击利用电子游戏机赌博、演出市场的淫秽色情表演等违法违规经营行为;开展“扫黄打非”工作,坚决打击违禁出版物,扫除淫秽色情出版物,查处侵权出版物,整治非法网站,营造健康向上的社会文化环境。
(二)四大提升工程
1.完善城市功能,提升城市品质。推进城市基础设施建设,加快城市交通设施建设,增建停车位,优化城市路网,治理易堵路段,加强市政消火栓同步规划、同步建设,强化日常维护和保养,保证社区文化体育设施建设。实施主城区“一城两线三出口”改造提升工作,强化姚桥新区建设,着力改造成雅高速公路姚桥、北郊、多营进出口大道,提升城市门户形象,大幅提升雅安城市品质和品位。
2.优化城市景观,提升绿化水平。按照“净化、绿化、美化、亮化”要求,进一步疏浚整治“一江三河”,完成打造沿江岸线景观;按照四川省园林城市标准新建城市绿道、提升改造部分道路,新建两个公园、提升改造两个公园,加大名山新区景观打造力度,确保建成区绿化覆盖率和绿地率达到标准。
3.改造城市风貌,提升城市形象。完成城区主要街道和路段的风貌打造,完善主干道、街巷基础、无障碍设施、道路名称与公共图形标志,建设一批城市标志性建筑,彰显雅安特色,塑造雅安生态城市形象。
4.打造城市院落,提升群众满意率。深化文明卫生院落打造工作,健全和完善市(区)级领导联系社区、市(区)部门联系院落,街道社区具体负责的工作模式,加大部门帮扶力度,实现中心城区文明卫生院落建设全覆盖,增强群众的幸福感,提高群众对四川省文明城市和国家卫生城市创建的认可度和满意率。开展文明院落评选命名工作,推动文明卫生院落建设工作常态化。
(三)两大主题活动
1.“微文明·美丽雅安”主题活动。大力开展文明雅安、生态雅安、美丽雅安建设工作,动员和发动全市人民,从我做起,从小事做起,从身边事做起,塑造自身良好文明形象,参加学雷锋志愿服务,支持参与十大整治行动,为创建四川省文明城市和国家卫生城市出力,为建设幸福美丽新家园作贡献。
2.提升城乡公共文明指数主题活动。继续做好全市8个县(区)的城市公共文明指数测评。结合城乡环境综合整治和城乡环境整洁行动,建立乡镇公共文明指数测评体系,探索推进全市乡镇公共文明指数测评工作。突出感恩教育,将感恩内容纳入城乡公共文明指数测评体系。
(四)五大常规性工作
1.开展道德模范评选、学习宣传和市民培训。积极挖掘、运用道德模范以及群众身边好人等教育资源,采取多种形式广泛宣传道德模范和身边好人感人事迹,引导人们学习先进、崇尚先进、争当先进;编印发放文明市民手册等宣传品,广泛开展文明礼仪、健康教育促进活动;依托市民学校,对市民进行思想道德、科学文化、法律法规、文明礼仪知识培训,倡导文明健康的生活方式;广泛开展卫生健康教育活动,加大控烟宣传力度,逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具无烟;组织开展“我们的节日”系列活动,利用春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日,组织基层单位开展民俗文化活动,营造浓厚的传统节日氛围,增进爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的感情。
2.加强未成年人思想道德建设工作。构建和完善学校、社会、家庭“三结合”的教育网络,深化未成年人思想道德建设主题实践活动,组织开展“美德少年”、“文明小公民”、“小道德模范”学习宣传活动;开展“小手牵大手、文明健康一起走”主题活动,引导未成年人从小养成文明卫生习惯,带动全社会形成讲文明、讲卫生、讲科学的风气;深入开展“书香雅安·经典诵读”活动,引导未成年人继承优良传统、提高道德素养;建立和完善未成年人心理疏导工作运行机制,打造一批市级示范性未成年人心理健康辅导站;加大学校少年宫建设管理力度,充分发挥学校少年宫的功能和作用。
3.推进群众性精神文明创建活动。深入开展文明单位创建活动,做好市级文明单位的评选创建工作;进一步加强文明单位的管理,在各级文明单位开展“五个一”活动,推动文明单位管理科学化、规范化、常态化;突出诚信建设,强化诚信服务,大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设,总结推广行业规范服务经验;开展文明楼院、文明家庭、文明科室等细胞创评工作。
4.开展学雷锋志愿服务活动。大力提倡志愿服务理念,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”志愿服务精神,成立学雷锋爱心联盟,以“怀感恩之情、扬雷锋精神、创文明城市”为主题,组织开展“学习雷锋—邻里守望”、“周末主题日—共产党员、共青团员和公职人员志愿服务”、“文化传情·点亮生活”、“码上学雷锋”、“传播文明·你我同行”、“共享蓝天·志愿有我”、“美丽家园·从我做起”、“感恩奋进·携手圆梦”和优秀志愿者巡讲等系列主题志愿服务活动,开展“弘扬雷锋精神·践行核心价值观”知识竞赛、心得征文和公益广告征集活动,把学雷锋志愿服务工作纳入文明城市、文明村镇、文明单位创建测评重要内容,强化学雷锋志愿服务活动管理运行和表彰激励机制,推动学雷锋志愿服务工作常态化、规范化。
5.开展爱国卫生大清扫活动。坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与的爱国卫生工作方针,按照《四川省爱国卫生管理办法实施细则》,组织开展环境卫生大清扫活动。建立以企事业单位、街道办和社区带头参与的每周五环境卫生清扫活动机制,由爱卫办划定责任区,监督指导各责任单位负责开展清扫和保洁。城管、工商、食药监、卫计委、住建、水务等部门要督促本系统、本行业和直属单位做好工作区和生活区环境卫生。