为深入贯彻落实省纪委十届三次全会、市纪委三届五次全会以及廉政电视电话工作会议精神,推进发展改革系统党风廉政建设和反腐败工作,做到早谋划、早安排、早部署。2月21日,雅安市发改委召开发展改革系统2014年党风廉政建设和反腐败工作会议。市发改委领导班子成员、机关中层干部、县(区)发展改革局局长和纪检组长50余人参加会议。
会议传达贯彻了国务院、省政府廉政工作电视电话会,省纪委十届三次全会、市纪委三届五次全会精神,总结回顾了2013年党风廉政建设和反腐败工作,对2014年工作任务进行了初步安排部署。并对《雅安市发展和改革委员会关于2014年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》进行讨论和征求意见。同时,对省稽察办1月来我市检查灾后重建项目情况进行了通报。
会上,市发改委党组书记、主任毕怀东结合2014年党风廉政建设和反腐败工作重点、灾后重建工作任务和经济社会发展形势,对当前工作提出了具体要求:(一)要认清新形势下党风廉政建设和反腐败工作的新要求,要警钟长鸣,筑牢思想防线。要将党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置,加强党风廉政教育,严明组织纪律,建立健全工作制度、约束干部行为,对“苗头性、倾向性”问题做到早发现、早提醒。(二)要加快推进灾后科学重建、强化灾后重建监督检查。围绕市重建委监督检查组确定的2014年我委牵头的规划执行情况、招投标情况以及建材保供情况的监督检查。发展改革系统一要严格执行总规,规划是底线,按照“大稳定、小调整”的原则,认真做好总体规划实施项目调整工作,完成总规明确的目标任务;二要加强项目前期审批、招投标工作。截至目前,据初步估计,全市灾后重建项目完成前期审批的有500余个,完成90余个标段的公开招投标、300余个比选,开工项目绝大多数为维修加固和震前在建项目,目前存在刚开工即停工现象,大规模建设场景少、资金还未完全闭合,项目还在调整。因此各县区必须要一方面确保“4.20”全面开工,建立联席会议协调机制,提高项目审批效率,加快灾后恢复重建前期工作,保障政府投资的科学决策,另一方面严格遵守基本建设程序,确保廉洁底线。各县区要按照三个时间节点对灾后重建项目进行梳理,提出切实可行的工作方案,进一步创新思考、优化再造审批流程,确保实现项目开工。同时,要加强灾后恢复重建项目管理,依法依规依程序推进项目;三要加强建材保供及价格监管。要千方百计确保灾后恢复重建期间建材价格的稳定,同时,县区要做好建材量上的测算,提前做出预案;四要强化发展改革系统监督检查,对灾后重建项目前期工作、实施推进、建设过程进行全方位、全过程的监督检查,加大指导服务协调工作,找准问题,及时上报。加大项目审批和管理的公开公示,确保阳光重建。(三)进一步全面深化改革,尤其是经济体制改革是今年发展改革工作重点。要严格落实国家主体功能区战略,树立全域雅安的概念意识,创新灾后重建体制机制。认真分析,深入调查研究,努力破解生态文明建设与灾后重建如何实现融合共建、产业重建在现有体制机制下如何取得新突破、投融资体制改革、资源性产品价格体制改革、城乡统筹等系列重大课题。(四)促进经济社会发展。结合灾后重建三年、五年、七年目标完成后如何发展,提前谋划“十三五”规划的前期思路,按月进行经济运行分析,每季度对县区进行考核,确保2014年各项经济目标的完成,促进雅安经济社会发展。(五)发展改革系统要认真开展群众教育路线,着重整治“四风”,要将群众教育路线与灾害重建、经济社会发展相结合,要统筹开展好。
最后,8个县区发改局对各县区灾后恢复重建项目前期工作推进情况、招投标情况、总规实施项目调整情况以及目前存在的困难问题进行了交流。