国家民政部发布的《社会养老服务体系建设“十二五”规划》(征求意见稿)，拟在 2015年基本建设形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。每千名老年人拥有养老床位数达到30张，直接新增养老服务就业岗位500万个。居家养老和社区养老服务网络基本健全。
以社区日间照料中心和专业化养老机构为重点，通过新建、改扩建和购置，改善社会养老服务体系的基础设施条件。充分考虑经济社会发展水平和人口老龄化发展程度，“十二五”期间，增加日间照料床位和机构养老床位300万张，实现养老床位总数翻一番；改造30%的现有床位，使之达到建设标准。在居家养老层面，鼓励对有需求的老年人实施家庭无障碍设施改造，为老年人洗澡、如厕、做饭、户内活动等方面提供便利。采取政府出资、社会捐赠、个人购买服务等多种方式，解决资金瓶颈问题。在社区养老层面，重点建设老年人日间照料中心等设施。城市社区达到基本覆盖，农村社区达到半数以上覆盖。在机构养老层面，重点建设社会福利院、养老院、敬老院、荣军院、老年公寓等养老机构。在国家和省一级，建设若干养老示范项目。为每个县(区、市)配备一辆养老服务示范专用车。促进现代科技成果的转化和应用，依托现代技术手段，加强居家养老、社区养老服务及机构养老信息化建设，为政府采集行业信息、公众接受养老服务、行业规范化发展提供支持。
根据国家发展改革委、民政部《关于请抓紧编报2012年社会养老服务体系建设项目建议方案的紧急通知》精神,市发改委会同市民政局共同编报了全市2012年社会养老服务体系建设项目中央预算内投资项目建议方案，推荐上报20个项目，其中：中心敬老院12个、社会福利院2个，街道（社区）老年人日间照料中心项目2个，其他4个；预计总投资34710万元，新建、改建和维修建筑面积110000平方米，项目估算总投资34710万元，其中：申请中央预算内投资32464万元，地方配套和其他资金2246万元。
