雅安市国民经济和社会发展
第十四个五年规划和二〇三五年
远景目标纲要
（2021年3月1日雅安市第四届
人民代表大会第六次会议批准）
目 录
第一篇 开启全面建设社会主义现代化雅安新征程 1
第一章 规划背景 1
第二章 总体要求 6
第三章 主要目标 9
第二篇 积极投入成渝地区双城经济圈建设，加快形成协同开放新格局 13
第四章 积极投入成渝地区双城经济圈建设 13
第五章 构建全方位协同开放发展格局 14
第六章 加快构建“一核引领、两翼齐飞”市域发展新格局 15
第三篇 完善现代基础设施体系，高水平建设成渝地区西向门户枢纽 18
第七章 全方位推进川藏铁路建设 18
第八章 加快构建现代综合交通运输体系 20
第九章 加强能源水利基础设施建设 22
第十章 加快推进新型数字基础设施建设 24
第四篇 推动数字赋能现代产业体系，打造全省绿色产业发展新增长极 25
第十一章 构建现代工业体系 25
第十二章 优化发展现代服务业体系 28
第十三章 特色发展现代农业体系 30
第十四章 夯实产业发展平台 33
第五篇 建设成渝地区绿美生态高地，夯实“天府之肺”本底 35
第十五章 持续改善环境质量 35
第十六章 推动大熊猫国家公园建设与经济社会协调发展 37
第十七章 以生态文明建设引领高质量发展 39
第十八章 加快生产生活方式绿色转型 41
第六篇 实施扩大内需战略，积极融入新发展格局 43
第十九章 全面促进消费升级 43
第二十章 精准发力扩大有效投资 44
第二十一章 畅通供需大循环 46
第七篇 深化改革创新，持续增强发展动力和活力 48
第二十二章 深化重点领域和关键环节改革 48
第二十三章 持续激发各类市场主体活力 50
第二十四章 创新政府管理和服务方式 52
第二十五章 提升科技创新能力 54
第二十六章 营造良好的创新生态 55
第八篇 实施新型城镇化和乡村振兴战略，促进城乡融合发展 57
第二十七章 推动以人为核心的新型城镇化建设 57
第二十八章 全面实施乡村振兴战略 59
第二十九章 健全城乡融合发展体制机制 61
第九篇 繁荣发展文化事业，建设文化强市 62
第三十章 提高社会文明程度 63
第三十一章 提升公共文化服务效能 64
第三十二章 推进文化旅游产业发展 66
第十篇 提升公共服务水平，改善人民生活品质 67
第三十三章 大力促进就业创业 67
第三十四章 建设高质量教育体系 69
第三十五章 深化健康雅安建设 72
第三十六章 健全多层次社会保障体系 75
第三十七章 促进人口均衡发展 78
第十一篇 推进平安雅安建设，筑牢发展安全屏障 79
第三十八章 强化经济安全保障 80
第三十九章 维护社会和谐稳定 81
第四十章 保障人民生命安全 83
第十二篇 推进依法治市，加强和创新社会治理 85
第四十一章 加强社会主义民主政治建设 85
第四十二章 深化法治雅安建设 87
第四十三章 推进基层治理水平建设 88
第十三篇 健全规划制定和落实机制，强化规划实施保障 90
第四十四章 坚持和加强党的全面领导 90
第四十五章 健全统一规划体系 91
第四十六章 完善规划实施机制 92
（全文请在附件下载查看）
