我委党组历来注重制度建设，狠抓“建章立制”，目前已建机构内部制度40余项，形成了一套比较完整、系统的转变作风、密切联系群众的制度体系，初步形成制度管人、制度管事的机关管理氛围。我委将进一步按照《中共四川省委关于建立健全作风建设长效机制的意见》（以下简称《作风建设长效机制意见》)，强化问题导向，针对薄弱环节，建立健全作风建设长效机制，强化督查、突出实效，以过硬的作风切实解决制约经济社会科学发展和影响灾后重建顺利推进的突出问题，为“保增长、保民生、保稳定”提供有力保障。
一、领导高度重视、安排部署相关工作
委党组书记、主任毕怀东同志召开主任办公会及时传达《作风建设长效机制意见》精神，要求领导班子要增强使命感和责任感，落实“五个带头”，践行“三严三实”，强调在要求上严起来，在措施上硬起来，在思想上紧起来；作风建设只有进行式，无结束式，要结合群众教育实践活动，常抓、抓细、抓实，要讲认真动真格，通过改进作风及时有效解决问题，不达标准不交账，以经济社会的全面发展检验教育实践活动的实际成效。同时对建立健全机关作风建设长效机制建设提出具体要求。
二、建章立制，推进机关作风建设
今年，我委围绕加强机关作风建设、效能建设修改完善了10余项制度。一是突出查纠懒政无为，强化干部作风纪律方面。制定印发《关于加强干部队伍纪律管理的通知》、《重大事项督查督办制度》、《雅安市发展和改革委员会关于整治领导干部利用婚丧喜庆等事宜敛财、查办“庸、懒”典型问题工作实施方案》等相关工作制度。精简审批流程，提高审批效率，要求一般性项目审批时限在法定时限基础上总体提速达到60%；灾后重建项目和重大项目审批工作实行“特事特办、急事急办、即来即办”，现场办结率要求达到100％，满意度达到98％以上。强化效能问责，加大庸懒散问题治理力度，对违规审批项目、在项目审核过程中不作为、慢作为以及不负责任造成漏报、迟报、瞒报、虚报的，进行通报批评，并进行效能问责以及责任追究，确保重大决策部署的贯彻落实。二是加强“三公”经费管理，严格执行财经纪律方面。制定印发了《关于“三公”经费管理的通知》、《公务出差管理办法》、《车辆管理制度》、《机关节约管理制度》等7项机关内部制度，进一步细化规则，提高执行时效。为加强内部监督，我委成立经费报销审验小组、公务用车管理审验小组等。三是严格楼堂馆所建设方面。严格执行中央、省相关规定，为进一步规范灾后重建党政机关办公楼项目审批，我委制定印发《关于进一步明确全市灾后重建重大项目和党政机关办公楼项目审批事项的通知》，进一步明确了审批要求和审批程序。对于党政机关办公用房超标准使用情况，我委严格按照《党政机关办公用房建设标准》进行清理，及时对超面积办公用房进行调整和腾退，共清退420余平方米。四是深化廉政教育方面。把廉政教育纳入党的宣传思想和领导干部教育培训计划，作为中心组学习、民主生活会、党组扩大会的重要内容，健全常态化机制。采取多种活动形式开展廉政教育活动，加强警示教育；深化“廉政教育大讲堂”活动；坚持重要节假日廉洁短信提醒制度。建立完善廉洁从政规定、机关廉政谈话制度、三早预警机制等党风廉政相关制度，今年共对15人次进行了廉政谈话，对苗头性问题做到“早发现、早提醒、早纠正”。五是深入基层认真调研方面。建立调研工作制度，每年初确定重点调研课题，每位领导班子成员领衔课题深入基层开展调查研究，每位领导班子成员和各科室（分局）从分管工作实际出发，建立基层联系点，经常深入联系点走访调研，掌握实情，指导开展工作，建立灾后重建应急小分队，加强对县区灾后重建项目的指导。目前，委内围绕经济热点、难点形成8篇高质量调研文章。六是加强社会监督方面。制定出台《信息工作管理办法》。充分利用门户网站、政务微博、短信、电子政务屏等推进政务公开化、阳光化。畅通信访举报、效能投诉、政风行风热线渠道，聘请政风行风监督员，及时解决群众反映强烈的问题。
三、突出薄弱环节，深化改革，构建长效机制
下一步，我委将继续以问题为导向，对已有制度列出费改清单，针对薄弱环节，结合深化改革，构建作风建设长效机制。
一是深入推进正风肃纪，做好清理整治奢华浪费建设工作。按照9+X专项整治方案要求，牵头制定、完善清理整治奢华浪费建设的专项工作方案，形成发展改革和财政、国土、环保、住建、交通、水利、文化、审计、银监、扶贫等职能部门合力，各负其责，加强监督检查，严防奢华浪费建设问题出现。
二是继续完善反腐倡廉制度。为进一步强化灾后重建项目廉政风险防控管理，有效防范重建工程建设项目存在的廉洁风险，着力构建预警机制廉洁风险信息收集、评估、反馈“三位一体”的预警机制，制定《雅安市发展和改革委员会廉政风险预警机制暂行办法》。建立廉政风险信息收集登记制度、廉政风险信息分析评估制度、廉政风险信息审核发布制度、廉政风险预警处置督查制度、廉政风险预警处置情况通报制度、廉政风险信息档案管理制度。将干部作风问题纳入预警范围和内容，同时规范书面警示提醒、诫勉谈话纠错、责令限期整改、责任追究等委内预警处置的程序和要求。
三是针对经济领域薄弱环节，结合经济体制改革，完善相关制度。统筹抓好两个转变，继续完善工程项目招投标相关制度。结合经济体制改革，针对深化行政审批制度改革，对审批、核准、备案权限下放后如何监管，确保下放权限落到实处方面进一步完善相关制度；针对深化财税体制改革，加强规范使用政府资金方面进一步完善相关制度；针对价格改革，完善政府价格决策工作机制。进一步完善成本监审、专家评估、群众参与、价格听证、集体定价等五位一体的政府价格决策工作机制，有效增强政府价格决策的民主性、科学性和公信力。
四是健全科学民主的领导决策制度。推行重大事项公开听证制度、重大决策票决制、“一把手”末位表态制、决策失误问责制。
五是进一步健全领导干部调查研究制度和领导干部基层联系制度。对基层存在的问题要开展深度研究，提出具有实际操作性解决措施，帮助基层解决实际困难。
六是健全干部生活作风监督制度。制定机关干部行为规范，加强“八小时”外监督，净化朋友圈、社交圈。
