2011年工业经济运行工作建议
——加强产业规划编制工作
一是编制雅安市战略性新兴产业发展规划。研究设计布局新兴产业、培育引进新材料、新能源、智能电网、新能源汽车、生物产业、新节能环保、高端装备制造、专用设备制造、电子信息、物联网和物流信息服务、天然气综合利用、文化会展创意、文化旅游等创新产业形态和市场推广模式。二是加强对国家低碳生态示范区、西南现代农业示范区、藏区产业合作示范区、以及与港澳、湖北、海南、广安对口合作“飞地”产业园区内的产业设计、布局、发展等工作。三是研究成雅及周边相邻市州产业协作发展规划,特别是打通联接与乐山港水运通道后,产业发展趋势,与绵阳联手推进川西地区三网融合和太阳光伏及半导体照明的电子信息产业。四是研究编制农产品加工业专项发展规划并修编雅安市工业布局规划纲要,加入战略性新兴产业,合理布局重点优势产业,促进形成产业集群,突出园区产业特色,实现园区的可持续发展。
——深入研究重大产业发展项目
一是实施大企业大集团和企业家培养双重战略,加大兼并重组,整合产业资源,重点投资引进一批产业关联度高、科技含量高的项目,进一步促进产业集群和产业链的发展。二是深入县区和企业调研,研究进一步提高核心资源的综合利用效率,延伸产业链,推进冶电联营试点,优化铅锌、硅磷资源加工,做好天然气、钾盐、煤矸石、铝土、石光纸等重大资源类深加工项目专项规划。三是加大淘汰落后产能力度,提高行业准入标准;严格项目审批,适度控制高耗能投资的继续增长,逐步降低高耗能产业所占比重。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入,增强自主创新能力,给予相应引导资金和技改资金。
——加强工业经济运行分析及预测
一是从宏观上,密切关注国内外环境、市场的变化,贯彻落实好国家、省上产业政策和产业发展趋势。二是把握好中观位置,进一步抓好工业经济运行分析工作,做好政府参谋角色,为领导判断决策提供可靠依据;加大对各县区工业产业结构调整的督查和指导力度,加强对重点县区、支柱产业的重点监管和服务。三是从微观上,关注重点、成长型企业面临的非市场问题,及时研究和协调解决,加强深入沟通和信息交流,构建政策引导、市场导向、企业主体、科学规划、重大项目带动的产业项目投资体系。
——强化组织和综合协调能力
进一步加大与相关职能部门沟通协调,共同研究物流园区发展规划、生产性服务业发展规划、战略性矿产资源开发总体规划和专项规划,积极利用区位和整体资源优势,参与国家十二五的“大香格里拉”旅游区规划,加强与市财政、金融系统、工商税务、担保公司的双向沟通与协调,解决战略性新兴产业和优质重点企业相关问题,力争解决工业企业非市场性问题。