保障水平提高 群众受益更多
2012年，中央财政共投入243亿元用于完善医疗卫生服务体系建设。全年新农合覆盖率保持在95%以上，人均筹资290元。1-3季度，20种重大疾病实际报销比达到66%，全年受益患者预计至少达到80万人。
2013年，新农合全国人均筹资要达到340元左右，其中各级政府补助增加到人均280元，参合率保持在95%以上，实际报销比力争比2012年的50%左右提高5个百分点。将国家基本公共卫生服务项目人均经费标准从27.2元提高到30元，力争将地广人稀边远地区人均经费标准提高到40元，分配比例原则上村卫生室不低于40%。以省为单位全面推开终末期肾病、肺癌等20种重大疾病保障工作，在已开展大病保险试点的地区，要优先将20种重大疾病纳入大病保险范围，先由新农合按照不低于70%的比例进行补偿，对补偿后个人负担费用超过大病保险补偿标准的部分，再由大病保险按照不低于50%的比例给予补偿。
深化改革不停 大胆创新不止
——基本药物制度不断扩展。2012年，基本药物制度覆盖全国74.6%村卫生室，全部政府办基层医疗卫生机构基本药物实现网上采购。基本药物实现全企业、全品种、全过程电子监管，抽检合格率98.7%。2013年，基层医疗卫生机构将全部配备使用基本药物;二级医院基本药物使用量和销售额都应达到40%-50%，其中县级医院综合改革试点县的二级医院应达到50%左右;三级医院基本药物销售额要达到25%-30%。
——公立医院管理体制和运行机制改革不断深化。全国97.4%的县(市、区)基层机构实行全员聘用制度和岗位管理制度。全国已有600多个县的1000多个县级公立医院综合改革试点单位，17个公立医院试点城市探索管办分开、政事分开等体制机制改革。县级公立医院综合改革试点。2013年，试点要覆盖全国所有省(区、市)，试点县达到全国县总数50%以上，为2015年底在90%的县级公立医院和全部公立医院改革试点城市取消以药补医机制奠定基础。
——调整医疗服务结构，提高整体效能。2013年，卫生部将继续引导民营医疗机构差异化发展，与公立医院形成功能互补，力争每年非公立医疗机构床位数占比增加2-3个百分点，实现2015年占20%以上的目标。
健康更有保障 监管更有手段
——疾病防控成效显著。2012年，麻疹和疟疾防控病例数量分别下降53%和42%，5岁以下儿童乙肝病毒表面抗原携带率降至1%以下，世界卫生组织确认我国重新恢复无脊灰状态。慢性病防治更受重视，全国55%的县(区)开展健康生活方式行动，慢性病综合防控示范区继续扩大。
——医疗卫生服务能力和质量提升。截至2012年底，已制定和实施400余种临床路径及分路径，诊疗行为更加规范。地市级以上普遍成立医疗纠纷调解组织，调解成功率达85%，满意率达93%。
——信息化水平不断提高。2012年，全国普遍建立新农合信息网络，89%的统筹地区实现省内互联互通、即时结报，国家级信息平台与9省(区、市)联通，实现跨省监管。25个省实现应急指挥系统网络连通。化学污染物和食源性致病微生物监测覆盖全国所有省和90%地市。
(卫生部新闻办公室2013年1月7日发布)
