雅安市发展和改革委员会

2013年，市发展改革委党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会、省委十届三次全会、省纪委十届二次全会和市委三届六次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”总体目标，更新执纪理念，服务发展大局。认真学习新党章，推进纪律建设，坚决执行中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，推进作风建设，完善惩防体系基本框架，进一步推进反腐倡廉建设，实现干部清正、机关清廉，为发展改革工作提供坚强有力的纪律保障。

 一、加强廉政宣传教育学习，提供坚强的政治纪律保障。

一是加强理想信念教育。认真开展理论学习，深入学习贯彻党的十八大精神和省、市党代会精神，认真学习遵守党章，引导干部职工进一步坚定理想信念，牢固树立大局观念、全局意识和党章意识，在思想上政治上行动上同党中央、省委、市委保持高度一致，自觉维护党的形象。二是加强党的政治纪律建设。把政治纪律教育纳入党员干部培训规划，把遵守政治纪律情况纳入领导班子党风廉政建设责任制考核，增强党员干部政治纪律意识，及时提醒纠正违反政治纪律的苗头性、倾向性问题。三是加强深入开展廉政教育。围绕廉政教育大课堂示范点创建活动，结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动和“实现伟大中国梦、重建美好新家园”主题实践教育活动，深入开展廉政教育，利用机关廉政文化网络平台，不断创新反腐倡廉宣传教育工作方式方法，突出优化服务经济发展大局，推进廉政文化建设，营造良好的反腐倡廉氛围，增强教育实效性。

二、强化监督检查，积极推动重大决策部署贯彻落实。

加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。把严明政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设的主要内容，严肃查处违反政治纪律的行为，确保政令畅通。要加强对市委、市政府关于经济社会发展重大决策部署执行情况的监督检查，重点开展对灾后恢复重建、改善宏观调控、加大经济结构战略性调整力度以及改善民生、节能减排等重大项目的监督检查。及时发现和督促整改各类问题，严肃查处违规违纪行为，督促和落实好“五位一体布局年”、“四城联创”、“两化互动”、多点多极支撑发展、构建绿色增长极、生态文明、川西枢纽、民生工程、文化发展等重大举措，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。深化工程建设领域突出问题专项治理，建立健全监管机制，推进建设领域信息公开和招投标及工程履约信用体系建设，严肃查处各类违法违规行为。 

三、坚持以民为本，切实改进工作作风，密切联系群众。

深入贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众中央八项规定和省委、省政府十项规定，市委、市政府“具体规定”，切实推进党员领导干部作风转变。

一是切实改进工作作风，积极推进电子信息化建设，坚持开小会、开短会。要严格落实《廉政准则》，各级干部要以身作则、率先垂范，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，努力营造清风正气。改进公务接待，大力推行工作餐制度，加强各类出差和培训的管理。强化内部日常管理，倡导勤俭节约，压缩公用行政经费支出。规范公务用车管理，严禁公车私用。完善领导干部联系基层群众工作机制，深入对口帮扶单位开展走访慰问活动，深入基层调查研究。二是深化行政效能建设，营造优良的经济发展环境。继续加大慵懒散问题治理力度，强化效能问责，着力纠正不作为、慢作为、乱作为等行为，严格实施责任追究，做到问责治庸、问效治懒、问廉治腐。三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。深入治理公共企业事业单位、行业协会和市场中介组织指定服务、强制服务以及乱涨价、乱收费等问题。继续深入开展对医药卫生服务价格、涉农价格与收费、教育收费、银行收费以及市场价格行为等专项检查。畅通信访举报、效能投诉、政风行风热线渠道，及时认真解决群众反映强烈的问题。

四、巩固和深化惩防体系建设，规范权力运行。

继续全面推进惩治和预防腐败体系建设，制定落实好惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划，着力拓宽源头防腐，深化廉政风险防控，建立完善权力公开透明运行的监督、教育、防范、保障、惩戒机制。

一是健全落实反腐倡廉教育机制。把反腐倡廉教育纳入党员干部教育培训计划，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，深入推进“五个好”基层党风廉政建设示范点建设。二是开展廉政风险防控机制建设。加强对重点领域、重点部门、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，尤其是灾后恢复重建工作建设中廉政风险防控机制的建设，进一步规范权力运行，确保机关各项工作依法有序推进。三是建立健全权力运行监督机制。减少行政审批事项，规范行政审批程序和行为。完善党务、政务公开平台，拓宽和规范公开内容、程序和形式，实现各项工作内容和工作过程的公开透明，确保权力在阳光下运行。健全统一规范的公共资源交易市场，完善公共资源交易监管体制。四是认真办理信访举报。建立健全信访举报接待制度，认真接待群众来信来访，对信访举报工作中反映出的问题，及时核查，认真回复，做到件件有落实。

    五、健全党风廉政建设责任制，抓好督促落实。

坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制。

一是加强组织领导。把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入重要议事日程，与经济发展和日常业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻执行中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定《雅安市2013年发展改革委党风廉政建设和反腐败工作任务分工表》，分解细化各班子成员、各科室党风廉政建设和反腐败工作目标任务。坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格“一岗双责”要求，实行党政“一把手”亲自抓，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，分管领导具体抓，各位班子成员对分管科室和联系企业的党风廉政建设和行风建设齐抓共管，切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二是切实抓好廉政监督和检查考核。认真落实领导干部廉政谈话、述职述廉、重大事项报告等制度。切实抓好责任分工、监督检查和责任追究三个重要环节，加大监督检查力度，全面开展党风廉政建设责任制考核工作，把领导考核与部门考核、年终考核与日常考核、定性考核与定量考核结合起来，确保责任制考核全面真实准确，强化考核结果运用。把执行党风廉政建设责任制与党政领导干部问责制结合起来，对落实抓得不力、工作不负责和严重失职、渎职的要从严追究责任。

三是抓好纪检监察机构自身建设，维护良好形象。全面贯彻落实中央、省、市纪委关于纪检监察干部队伍建设的各项要求，坚持讲政治、重团结、能战斗的理念，秉公执纪、履职尽责，结合“三项建设”主题活动，用铁的纪律打造一支政治坚强、忠诚可靠、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。在新的形势下，驻委纪检监察机构全体干部要准确把握党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务，努力增强忧患意识、责任意识、创新意识、服务意识、协作意识，积极主动地融入发展和改革工作大局。