转作风提效能工作动态
（第20期）
雅安市发展和改革委员会 2018年8月3日
市发展和改革委多措并举，确保“放管服”改革落地见效
一、认真履行职责，做实“放管服”改革
（一）在“放”上做减法。一是着力下放投资项目审批权限，目前，市、县（区）审批、核准、备案的项目中，市级仅占8%、县（区）级占92%。二是对照《政府核准的投资项目目录（ 四川省 2017 年本）》，梳理形成了雅安市市级核准权限项目清单，进一步明确投资主管部门职责和市、县（区）核准权限，精简项目核准前置条件、简化项目核准程序。三是严格贯彻执行国家、省关于取消、停征、降低行政事业性收费的相关政策，取消、停征行政事业性收费17项。
（二）在“管”上做加法。对中央和省预算内专项建设资金、国债资金项目不定期开展专项检查或稽察。对价格违法行为实行“双随机、一公开”管理，建立抽查项目库、价格监管经营者名录库和执法人员信息库。重点对社会关注度高的药品价格、商业银行收费和商品房明码标价情况进行抽查。全市所有投资项目均通过在线平台办理并纳入监督管理。2018年1-7月，开展项目督查20余次，抽查项目80余个；价格监督检查200余次，检查单位700余家。
（三）在“服”上做乘法。着力抓好投资项目审批服务，积极推行投资项目全过程审批事项的在线办理，全面实行企业“在线告知”属地备案，98%以上的企业投资项目实现了“不见面、不跑路”在线办理。为企业提供快捷便利的服务方式，受到企业的好评。
二、强化工作举措，做好“放管服”改革
（一）深化投资改革，拓展有效投资空间。
以投资项目审核改革为重点，抓好“三个减”:一是减前置，除少数重特大项目保留环评作为前置审批外，只保留规划选址、用地预审2项前置。二是减报建，清理规范投资项目报建审批事项，目前,市级发改部门仅保留1项报建审批事项，推进项目审批提速。三是减环节，对列入规划、符合条件的部分政府投资项目，实行“两道并一道”，根据项目实际情况，不再审批建议书，直接审批可研报告（实施方案）。同时，强化在线审批监管平台应用，实现投资项目全过程所有审批事项“一张网”办理。
（二）多措并举，降低企业成本。
一是实施重点培育工业企业丰水期用电增量激励政策，预计今年可降低全市工业企业用电成本2000万元。二是会同财政部门开展涉企经营服务性收费清理规范工作，进一步取消不合理收费项目，降低偏高的收费标准，开展对行业协会、社会团体的涉企收费专项审查。三是全面清理市级相关部门行政审批中介服务项目及收费情况，降低企业制度性交易成本。四是通过留电政策资金兑现2018年工业良好开局产值增长激励和企业加班激励资金285万，进一步提振企业信心。
（三）放开民间投资经营领域，为激发有效投资拓空间。
支持民间资本以独资参股、控股和联营方式参与我市基础设施建设。鼓励民间资本投入符合国家产业发展方向的绿色产业，采取特许经营方式引入了民间资本参与九襄污水处理厂、荥经县城乡供排水一体化PPP项目、汉源县移民集中安置点新增生产措施项目光伏发电项目、雅安市大兴污水处理厂、四川雅安经济开发区名山片区和永兴片区工业污水处理厂PPP等项目的投资、建设和运营。
（四）创新服务方式，把审批变成服务。
一是变等待服务为主动服务。委班子成员通过大调研、大走访，专题对接会商等形式，带领科室负责人深入基层和项目单位，收集企业对电、气改革的建议意见，摸排企业存在的困难和问题，并以现场办公会或专题会等形式协调相关部门予以解决。今年以来，共为基层和项目单位解决实际问题达30余个。二是以四川省投资项目在线审批监管平台和四川省一体化政务服务平台为载体，提升服务意识，通过电话、网络、面对面指导等形式加强对企业申报项目的指导。
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