按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)职能
1.拟订全市有关国民经济和社会发展、经济体制改革的地方规范性文件草案,负责本系统、本部门依法行政工作,落实行政执法责任制。
2.负责拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划;统筹协调全市经济社会发展;研究分析宏观经济形势,提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格调控监管的政策建议。受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划报告。
3.研究宏观调控重大问题并提出政策建议,搞好总量平衡,综合协调经济社会发展中的重大问题。
4.负责汇总分析全市财政、金融等方面情况;参与制定财政、金融、土地政策,综合分析政策执行情况;综合协调全市财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆,保证全市国民经济计划和发展规划的实施。
5.承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格。负责全市投资宏观管理和协调推进重大项目建设,推进经济结构战略性调整,促进城乡区域协调发展;负责重要商品总量平衡和宏观调控;负责全市经济社会发展政策衔接,推进可持续发展,研究提出全市能源发展战略和政策措施,指导、协调并综合管理全市招标投标工作;负责铁路、机场、航电等综合交通的规划制定和发展协调,按职责管理权限负责全市综合交通项目立项工作。
(二)2015年重点工作完成情况
1、全力推进灾后重建工作。严格遵照灾后恢复重建规划,统筹安排和组织实施灾后重建项目;积极探索创新招标投标体制机制,切实做好打捆招标工作。
2、千方百计促进经济稳增长。主动适应、积极引领经济新常态,及时出台稳增长十二条措施。着力抓好投资工作,全力做好项目资金争取工作。
3、加快“十三五”规划编制工作。
4、深化重点领域改革,切实抓好城乡统筹协调服务工作。
5、狠抓传统产业转型升级。着力强化产业转型升级主体作用,引导企业加大技改投入,优化产品结构,提升产品质量,提高抗风险能力和核心竞争力。
6、扎实推进生态文明建设。加快推动国家生态文明先行示范区建设。深入推进生态文化旅游融合发展。
7、着力提升区域合作水平,务实推进与周边市(州)的合作。
8、着力保障和改善社会民生。精心编制健康服务业发展规划和各项专项规划。认真开展精准扶贫工作。加强价格调控,强化重要商品价格监测。认真做好医疗服务价格管理工作。
9、大力加强机关作风建设。以开展“三严三实”学习教育活动为契机,加强廉政宣传警示教育。
二、部门概况
截止2015年末我委机构数5个,分别为委机关1个、直属单位2个(雅安市价格监督检查分局、雅安市成本调查与价格监测分局)及全额拨款的事业单位2个(雅安市信息中心、雅安市物价局价格认证中心)。
三、收支决算总体情况
2015年收入决算总额为5967.67万元,其中:其中政府性基金40万元。收入决算总额较2014年减少639.43万元,主要原因是2014年底财政一次性拨付铁路路网建设费5000万元,继续用于2015年的铁路建设支出。
2015年支出决算总额为8618.64万元,其中:一般公共服务支出1165.99万元,社会保障和就业支出298万元,医疗卫生与计划生育支出46.59万元,节能环保支出2.06万元,交通运输支出3026.85万元,住房保障支出39.15万元,其他支出4040万元,年末结转和结余3211.37万元。支出决算总额较2014年增加7311.14万元,主要原因是人员的增加导致公用经费的增加,以及铁路路网建设工作、征地拆迁等项目支出增加。
四、财政拨款支出决算情况
财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全省事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障委机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障委机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出1165.99万元。主要用于:机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及社会事业发展规划等方面的支出。
(二)社会保障和就业支出298万元,主要用于:机关及下属事业单位离退休人员支出。
(三)医疗卫生与计划生育支出46.59万元,主要用于:机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)节能环保支出支出2.06万元。主要用于:为开展能源节约利用工作而发生的支出。
(五)交通运输支出3026.85万元,主要用于:铁路建设以及为建设铁路而产生的其他支出。
(六)住房保障支出39.15万元。主要用于:机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
(七)其他支出4040万元,主要用于:4000万元用于2015年川藏铁路成都(朝阳湖)至雅安段建设项目,40万元用于机关及下属事业单位开展工作产生的办公支出。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)因公出国(境)经费
2015年因公出国(境)费0万元,与2014年决算数持平。主要原因是2014年和2015年我委无因公出国(境)费用支出。
(二)公务接待费
2015年公务接待费6.43万元,较2014年决算数下降82%,主要原因是我委严格执行中央八项规定、省委十项规定及我市相关规定,厉行节约,严格控制公务接待的范围、人数及标准。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:国内公务接待 76 批次,接待716 人,共计支出6.43万元,主要开支内容包括:接待省发改委调研和项目工作;接待内蒙古和西藏自治区“十三五”规划调研;接待国家行政管理学院、四川工程职业技术学院来雅调研等;接待生态文明调研组等。
(三)公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费31.75万元,较2014年决算数下降62%,主要原因是我委2015年没有购置公务用车,严格执行公务用车制度。
2015年车辆运行维护费支出31.75万元,主要用于“十三五”规划编制工作、调研生态文明建设、川藏铁路成都(朝阳湖)至雅安段铁路建设相关工作、开展林业经济发展视察调研及机关及下属事业单位开展日常工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
雅安市发展和改革委员会2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计108.74万元。
(二)政府采购情况
雅安市发展和改革委员会严格按照雅安市人民政府办公室印发的《雅安市2014-2015年市级政府集中采购目录及采购限额标准》相关规定认真履行政府采购程序。2015年雅安市发展和改革委员会政府采购支出62.99万元,其中货物类采购为62.99万元。主要用于电脑、打印机、复印机等办公设备购置和宏观经济管理信息系统工程(金宏工程)的建设。
(三)国有资产占有使用情况
雅安市发展和改革委员会2015年末保有公务用车8辆。我委公务用车主要是用于生态文明建设、川藏铁路成都至雅安段铁路建设、灾后重建等工作。雅安市发展和改革委员会无单位价值在200万元以上的大型设备。
附表1.收支决算总表
附表1-1.收入总表
附表1-2.支出总表
附表2.财政拨款支出决算表
附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表
附表3. 财政拨款“三公”经费支出决算表